Дело № 2-245/2025
УИД 48RS0018-01-2025-000079-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2025 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Поповой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Липецкой области», Войсковой части - полевая почта 11180, Федеральному казенному учреждению "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности выплатить недополученную часть единовременной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ФКУ «Военный комиссариат Липецкой области», АО «СОГАЗ», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на получение страховой выплаты и мер социальной поддержки, указав, что ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ г. при прохождении военной службы в зоне специальной военной операции на территории Украины. Истица является единственным родителем погибшего. На основании собранного ею пакета документов истице произведена в полном объеме региональная выплата, установленная субъектом РФ (Липецкая область) в сумме 1000 000 руб. и в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 в сумме 2500 000 руб., что составляет 50% от предусмотренной нормативным документом суммы. В получении второй половины причитающихся сумм и компенсаций истице необоснованно отказано по причине, связанной с данными о рождении сына. В актовую запись о рождении ФИО2 сведения об отце были внесены со слов матери, поскольку на момент регистрации рождения она в браке не состояла. Имя, отчество отца ребенка являются вымышленными. Отцовство в установленном законом порядке и усыновление ребенка не устанавливалось.
Поскольку истица является единственным получателем мер социальной поддержки, ФИО1 просила суд признать за ней право на получение в полном объеме всех выплат и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для членов семьи военнослужащего, погибшего в период проведения специальной военной операции на территории Украины; обязать АО «СОГАЗ» выплатить ей страховое возмещение в сумме 3 272 657 руб. и 4908 986 руб.; обязать филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить в пользу истца недополученную часть единовременной выплаты в размере 2500 000 руб.
Определением суда от 17.03.2025, принятым в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего ответчика филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю на надлежащего - Федеральное казенное учреждение "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением суда от 17.03.2025 принять отказ ФИО1 от исковых требований к АО «СОГАЗ» о выплате страхового возмещения в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, и производство по делу к данному ответчику прекращено.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Липецкой области», Войсковой части - полевая почта 11180, Федерального казенного учреждения "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
От представителя ответчика Федерального казенного учреждения "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФКУ «123 ФЭС» МО РФ) поступил письменный отзыв на иск, согласно которому единовременная выплата членам семьи погибшего военнослужащего производится на основании соответствующего приказа командира воинской части, в котором поименованы члены семьи погибшего военнослужащего и размер выплаты в пользу каждого члена семьи. 23.05.2024 из Войсковой части - полевая почта 11180 поступила выписка из приказа командира войсковой части от 18.05.2024 № 151 о назначении единовременной выплаты членам семьи рядового ФИО2: матери ФИО1 – 2500 000 руб., отцу ФИО3 – 2500 000 руб. ФКУ «123 ФЭС» МО РФ обязательства по выплате матери ФИО1 единовременной выплаты в размере 2500 000 руб. исполнены в полном объеме. По состоянию на 21.02.2025 обязательства по выплате отцу ФИО3 единовременной выплаты в размере 2 500 000 руб. не исполнены в связи с отсутствием данных о банковских реквизитах и иных необходимых сведений для производства выплаты. Требования ФИО1 считает преждевременными и не подлежащими удовлетворению. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд на основании ч.ч.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является Министерство обороны Российской Федерации.
В части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
В приказе Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, которым утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, определено, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
Решение о назначении оспариваемой единовременной выплаты принимается на основании следующих документов:
заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя на получение единовременной выплаты. Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;
копии свидетельства о смерти военнослужащего;
копии документов, удостоверяющих личность заявителей;
копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
копии справки, подтверждающий факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения им возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;
копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.
Категории членов семей военнослужащих определяются, в том числе, в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").
Судом установлено, что приказом командира Войсковой части – полевая почта 11180 от 19.05.2024 № № рядовой ФИО2, погибший 14.04.2024, исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия с 15.04.2024 в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
13.05.2024 мать погибшего рядового ФИО2 – ФИО1, обратилась к командиру Войсковой части – полевая почта 11180 с заявлением об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N №, в связи с гибелью сына.
Приказом командира Войсковой части – полевая почта 11180 от 18.05.2024 № 151 членам семьи погибшего военнослужащего ФИО2 назначена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб.: матери ФИО1 в размере 2 500 000 руб., отцу ФИО3 в размере 2 500 000 руб.
23.05.2024 ФКУ «123 ФЭС» МО РФ произвело ФИО1 единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N №, в размере 2 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 23.05.2024 № №.
Однако указанная единовременная выплата была произведена ФИО1 не в полном объеме, поскольку она является единственным родителем погибшего военнослужащего ФИО2
Так, согласно справке о рождении № <данные изъяты>, выданной Отделом записи актов гражданского состояния и архива администрации Усманского муниципального района Липецкой области, в графе «Отец» сведения об отце ФИО7 на основании заявления матери.
В силу части 3 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации в случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:
- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
Согласно вышеуказанной справке о рождении ФИО2, а также сообщению Отдела записи актов гражданского состояния и архива администрации Усманского муниципального района Липецкой области, сведения об отце ФИО2 в запись акта о его рождении были внесены в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 17 ФЗ от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", то есть по заявлению матери ребенка.
Войсковая часть – полевая почта 11180 располагала справкой о рождении <данные изъяты>, выданной Отделом записи актов гражданского состояния и архива администрации Усманского муниципального района Липецкой области, согласно которой сведения об отце ФИО2 внесены в запись акта о его рождении на основании заявления матери, однако, несмотря на это, в приказе от 18.05.2024 № № о назначении единовременной выплаты, помимо матери ФИО1, необоснованно был указан отец - ФИО3
Поскольку Войсковой частью – полевая почта 11180 был неверно определен состав лиц, имеющих право на единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N №, истица ФИО1 недополучила единовременную выплату в размере 2 500 000 руб.
Войсковая часть – полевая почта 11180 состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «123 ФЭС» МО РФ с 1 мая 2024 года, поэтому все расчеты и финансовые операции указанной воинской части производятся через данное Учреждение.
Учитывая, что до настоящего времени истица не получила доплату единовременной выплаты, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Войсковой части – полевая почта 11180, ФКУ «123 ФЭС» МО РФ удовлетворить, обязав ФКУ «123 ФЭС» МО РФ выплатить истице недополученную часть единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N №, в размере 2 500 000 руб.
При этом ФКУ «Военный комиссариат Липецкой области» в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет указанную единовременную выплату, поэтому к данному ответчику в иске следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Войсковой части - полевая почта 11180, Федеральному казенному учреждению "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить:
Обязать Федеральное казенное учреждение "123 Финансово-экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации выплатить ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан 18.02.2014 Отделением УФМС России по Липецкой области в Усманском районе, недополученную часть единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в размере 2 500 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Липецкой области» об осуществлении доплаты единовременной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
В окончательной форме решение изготовлено 28.04.2025
Судья: М.В. Пирогова