Решение по делу № 2-2537/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-2537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2537/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третьи лица ПАО СК «Росгосстрах», МБУ «Архив документов по личному составу <адрес>», о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4, так как в полученных на запросы архивных документах отсутствуют сведения о выхододнях, подтверждающие период работы в рыбколхозе им.ФИО4.

Истец считает, что данный отказ является незаконным, поскольку его вины в том, что отсутствуют сведения о выхододнях отсутствуют нет, за все периоды его работы работодателем уплачивались страховые взносы.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБУ «Архив документов по личному составу <адрес>».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО СК «Росгосстрах».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, извещены о дате слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положениями главы 4 данного закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 3 которых предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей. Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, определено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В разделе "Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство" значатся такие должности, дающие право на получение спорной надбавки: рабочие всех наименований, занятые рыбоводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов; член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж работы в сельском хозяйстве составил 29 лет 06 месяцев 29 дней.

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника, с датой заполнения 01.06.1974г., выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4. Также отражены предшествующие и последующие периоды работы истца в данном рыбколхозе.

Согласно справке №.37/32 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив документов по личному составу <адрес>», за 1988 данных на ФИО1 не обнаружено, подтвердить количество отработанных выхододней за 1988 не представляется возможным, так как личные счета не сохранились. Дополнительно архивом представлены сведения, согласно которым за 1986 год поступили расчетно-платежные ведомости по начислению трудодней Аксайского рыбколхоза им ФИО2, в количестве 6 томов, за 1987 год – 8 томов, за 1989 – 4 тома, за 1990г. – 5 томов. Наблюдательное дело рыбколхоза им ФИО2 на хранении отсутствует.

В материалы дела также представлена справка МБУ «Архив документов по личному составу <адрес>» от 07.06.2016г. №, которая содержит количество выхододней ФИО1 из архивного фонда в рыбколхозе им.ФИО4 за с 1981 по 1987г.г., с 1989 по 2001г.г.

Как усматривается из материалов дела, что основной вид деятельности рыбколхоза им.ФИО4 является рыболовство, рыбоводство, воспроизводство рыбы и рыбных биоресурсов.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в раздел A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" включается класс "Рыболовство и рыбоводство".

Совокупность указанных обстоятельств позволяет идентифицировать рыбколхоза им.ФИО4 как сельскохозяйственное предприятие, занимающееся в спорный период рыболовством.

Сведения о спорном периоде отражены в трудовой книжке истца, в связи с чем период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4.

Из совокупности представленных суду доказательств, усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в одной и той же организации, изменения касались организационно-правовой формы и наименования организации. Сведений об ином месте работы, либо перерывах в работе материалы дела не содержат.

Суд исходит из того, что при наличии неустранимых сомнений относительно характера и условий выполняемой работы и оплаты, такие сомнения должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4 в стаж работы в сельском хозяйстве, как подтвержденный документально.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, с учетом включенных судом периодов работы, трудовой стаж истца составит более 30 лет 10 месяцев, что дает истцу право на перерасчет пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ<адрес> вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГг. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГг., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ.

В связи с тем, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, с учетом включенных судом периодов работы, трудовой стаж истца составляет более 30 лет, в соответствии с требованиями части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 01.05.2022г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбака в рыбколхозе им.ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года.