Решение по делу № 2-3609/2023 от 12.10.2023 - о признании действий противоправными, о прекращении деятельности по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело №

УИД №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, о прекращении деятельности по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, о прекращении деятельности по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом. Требования мотивированы тем, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя основным видом деятельности которого, согласно выписке из ЕГРИП, является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.26). ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией товаров физическим лицам, заключает публичные договоры, условия которых распространяются не неопределенный круг граждан и являются одинаковыми для последних. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в целях защиты прав потребителей проведены мероприятия по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложение о продаже табачной продукции и табачных изделий дистанционным способом. В рамках соответствующего мониторинга интернет – ресурсов истцом выявлена интернет страница https://тюмень.кальяныч.рф/, посредством которой осуществляется деятельность по продаже табачной, никонитсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с использованием информационных коммуникационных сетей неограниченному кругу лиц. Согласно информации, размещенной на указанной странице, деятельность в магазине «КАЛЬЯНЫЧ» по адресу: <адрес> осуществляет ответчик. Факт наличия магазина по вышеуказанному адресу и осуществления в нем деятельности именно ИП ФИО1 подтверждается материалами проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездного обследования). На основании информации, размещенной на сайте, к реализации предлагается никотинсодержащая и табачная продукция (табак), устройства для потребления табачной (табачной) и никотинсодержащей продукции, сопутствующие товары, при этом, карточка товара сопровождается информацией о стоимости за одну единицу, имеется возможность оформления заказа (резервирования) на интересующие товары. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля (от интернет пользователя требуется только подтверждение, что ему исполнилось 18 лет, путем нажатия соответствующей кнопки), ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь. Полагают, что размещенные а страницах сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, информация, размещенная на указанных выше страницах данного сайта, доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Кроме того, истцом установлено, что функционал сайта позволяет добавить выбранный товар в корзину, а после указания контактной информации (Ф.И.О., номер телефона, е-mail и.т.д.) путем нажатия соответствующей кнопки, оформить заказ. Заказу присваивается номер, в кабинете покупателя, возможно, отследить его статус. Указывают, что, таким образом, продавцом получено сообщение потребителя о намерении заключить договор розничной купли – продажи. Истец полагает, что ответчик фактически осуществляет деятельность по продаже товаров дистанционным способом. При этом, имеющаяся оговорка о бронировании товара на сайте с последующим получением его в выбранном потребителем магазине не свидетельствует о неосуществлении ИП ФИО1 деятельности по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети Интернет дистанционным способом. Заключая договор – купли продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность. Просят признать действия ответчика по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» дистанционным способом, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круг лиц, в части розничной торговли табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» дистанционным способом; обязать ответчика довести до сведения потребителей содержание принятого решения не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебном заседании до перерыва ФИО2, после перерыва ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 23 Федерального закона N 15-ФЗ устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям об индивидуальном предпринимателе ФИО1, основным видом деятельности ответчика является розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 35-41).

Согласно информации, размещенной на странице https://тюмень.кальяныч.рф/, деятельность в магазине «КАЛЬЯНЫЧ» по адресу: <адрес> осуществляет ответчик (л.д. 15-16). Кроме того, факт наличия магазина по вышеуказанному адресу и осуществления в нем деятельности именно ИП ФИО1 подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия-без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) и не оспаривается ответчиком.

Из материалов дела следует, что на основании информации, размещенной на сайте, к реализации предлагается никотинсодержащая и табачная продукция (табак), устройства для потребления табачной (табачной) и никотинсодержащей продукции, сопутствующие товары, при этом, карточка товара сопровождается информацией о стоимости за одну единицу, имеется возможность оформления заказа (бронирования) на интересующие товары. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля (от интернет пользователя требуется только подтверждение, что ему исполнилось 18 лет, путем нажатия соответствующей кнопки), ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь. Функционал сайта позволяет добавить выбранный товар в корзину, а после указания контактной информации (Ф.И.О., номер телефона, е-mail и.т.д.) путем нажатия соответствующей кнопки, оформить заказ. Заказу присваивается номер, в кабинете покупателя, возможно, отследить его статус (л.д. 13-14, 17-22).

На основании п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Согласно пп. 12,13,14 Правил продажи товаров по договору розничной купли –продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 установлено, что при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

В силу п. 1-3 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком фактически осуществляется деятельность по продаже товаров дистанционным способом.

Доводы представителя ответчика о том, что между сторонами заключается предварительный договор купли-продажи является необоснованным.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что покупатель товара имеет возможность добавить интересующую его продукцию в корзину, а после указания контактной информации и оформлении заказа, присваивается номер, позволяющий отследить его статус.

Доводы ответчика о том, что продажа товаров дистанционным способом не осуществляется, а ИП ФИО1 лишь информирует покупателей о наличии товара в торговой сети, суд считает необоснованными.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании абз. 1-2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушении ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" осуществляется деятельность по реализации табачной, никотиносодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» дистанционным способом. При таких обстоятельствах требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» дистанционным способом, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круг лиц, в части розничной торговли табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» дистанционным способом.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) довести до сведения потребителей содержание принятого решения не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.