производство № 2-Б400/2022

дело (УИД) 48RS0017-03-2021-000474-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Пискаревой Оксаны Станиславовны,

представителя ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах <данные изъяты> Попова <данные изъяты> к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> ФИО2 к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в части реализации полномочий в жилищной сфере и финансирования расходов на обеспечение жильем нуждающихся граждан.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрированный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в администрации Долгоруковского муниципального района в качестве малоимущего вне очереди в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОГБУ «Трубетчинский психоневрологический интернат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан недееспособным.

С 2016 по 2022 г.г. администрацией Долгоруковского муниципального района решений о снятии с учета за обозначенный период не принималось.

Из справки ГУЗ «Долгоруковская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пользуется внеочередным правом на обеспечение жильем (нуждается в отдельной жилплощади) со ссылкой на действовавшее в тот момент постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (действовало до 01.01.2018).

Согласно объяснениям начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Долгоруковского муниципального района на территории района отсутствует свободный муниципальный и маневренный жилищный фонд.

Таким образом, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не реализовано.

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области просит обязать администрацию Долгоруковского муниципального района предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи один человек вне очереди, общей площадью не ниже нормы предоставления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Пискарева О.С. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что несмотря на то, что ФИО2 <данные изъяты> состоит на учете в администрации как малоимущий, однако в 2022 году его статус не был подтвержден, поскольку документы им о продлении статуса не подавались, администрация района самостоятельно их не затребовала.

Истец ФИО2, представители 3-х лиц ГУЗ «Долгоруковская РБ», ОГБУ «Трубетчинский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. Представитель ОГБУ «Трубетчинский психоневрологический интернат» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 3, статьи 8 Закона Липецкой области от 05.08.2005 № 208-03 «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» для подтверждения статуса гражданина как малоимущего органы местного самоуправления ежегодно осуществляют проверку размера доходов и стоимости имущества гражданина, признанного малоимущим, и членов его семьи. По результатам рассмотрения документов орган местного самоуправления издает акт о подтверждении статуса гражданина как малоимущего или об утрате гражданином статуса малоимущего.

Как следует из 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне. Такой перечень ранее был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в администрации Долгоруковского муниципального района в качестве малоимущего вне очереди в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ решением Липецкого районного суда Липецкой области по заявлению ОГБУ «Трубетчинский психоневрологический интернат» ФИО2 признан недееспособным.

Как следует из материалов дела, а также подтверждено представителем ответчика в ходе судебного заседания, с 2016 по 2022 г.г. администрацией Долгоруковского муниципального района решений о снятии с учета как малоимущего ФИО2 не принималось.

Согласно справки ГУЗ «Долгоруковская РБ» от 05.10.2016 следует, что Попов <данные изъяты>, пользуется внеочередным правом на обеспечение жильем (нуждается в отдельной жилплощади) со ссылкой постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, которое действовало до 01.01.2018.

Из письменных объяснений начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Долгоруковского муниципального района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на территории района отсутствует свободный муниципальный и маневренный жилищный фонд.

Вместе с тем, тот факт, что в бюджет района дотационный, не освобождает органы местного самоуправления от обязанности обеспечить ФИО2 жилым помещением вне очереди.

Право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не реализовано.

Таким образом, на протяжении более 6 лет с момента признания права на внеочередное получение жилого помещения ФИО2 администрацией Долгоруковского муниципального района не принимаются необходимые меры предоставлению вне очереди ФИО2 благоустроенного жилого помещения, что нарушает его жилищные права.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Как закреплено в ч.5 ст. 4 Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из содержания вышеприведенных норм федерального законодательства полномочиями по предоставлению гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с 01.01.2015 года обладает администрация Долгоруковского муниципального района.

В связи с чем суд полает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Таким образом, в силу норм действующего жилищного законодательства, ФИО2 имеет право на предоставление администрацией Долгоруковского муниципального района Липецкой области жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области предоставить Попову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи один человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>