ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 января 2023 г. <адрес>

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Павленко Н.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, по национальности таджика, гражданина Республики <адрес>, со средним образованием, русским языком владеющим, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, на территории Российской Федерации близких родственников не имеющего, работающего продавцом в магазине «<адрес>», фактически проживающего по адресу: <адрес>., зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации, в рамках операции «Анаконда» по адресу: <адрес>, выявлен гражданинРеспублики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики <адрес>, который непосредственно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «<адрес>», а именно продавал моющие средства, имея патент, выданный в <адрес>, который не дает право на осуществление трудовой деятельности вне переделов субъекта Российский Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу ли патент, чем нарушил требования п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия гражданина Республики М. квалифицированы по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании М. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что приехал в гости к брату и действительно работал в магазине «<адрес>» в качестве продавца, так как считал, что может работать на всей территории России, поскольку у него оформлен патент на работу в <адрес>. В содеянном раскаивается и в настоящее время намерен принять меры для получения патента на работу на территории <адрес>.

М., показания свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, видутрудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа вразмере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гр. Республики М. инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации, в рамках операции «Анаконда» по адресу:<адрес> выявлен гражданин Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики <адрес>, который непосредственно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «<адрес>», а именно продавал моющие средства, имея патент, выданный в <адрес>, который не дает право на осуществление трудовой деятельности вне переделов субъекта Российский Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу ли патент, чем нарушил требования п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением М., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым патент на работу ДД.ММ.ГГГГ оформлен ГУМВД России по <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО6 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> в магазине «<адрес>» был выявлен М., который осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве продавца, имея патент по профессии подсобный рабочий, выданный на территории <адрес>, который не дает право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние М. правильно квалифицировано по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ранее М. к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административногоштрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счет №.

В силу ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Н.С. Павленко