УИД 89RS0004-01-2022-001979-66

Дело № 2-47/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новый Уренгой 21 июля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующему также в интересах ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

с участием помощника прокурора Матяшовой Е.В., представителя истца ФИО11, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО12 А.А., ФИО13, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО8 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением администрации г.Новый Уренгой от 30.10.2007 № 2112-р "О приеме в муниципальную собственность" жилой дом <адрес> был принят в муниципальную собственность. На основании распоряжения администрации г.Новый Уренгой от 07.06.2013 № 833-р "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П. Решением Новоуренгойского городского суда от 27.12.2013 года по делу № <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО3 к администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. С учетом того, что семья С-вых проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, департаментом имущественных и жилищных отношений администрации г.Новый Уренгой было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (трехкомнатная квартира, общей площадью - 65 кв.м). Однако, до настоящего времени ответчики не выразили согласие на вселение в предполагаемое жилое помещение. Невыполнение ответчиками действий по переселению из ветхого, аварийного жилья препятствует исполнению региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в установленный срок и создает необоснованные препятствия при осуществлении мероприятий по сносу жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 заявленные требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора Матяшовой Е.В., полагавшей иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что распоряжением администрации г.Новый Уренгой от 30.10.2007 № 2112-р "О приеме в муниципальную собственность" жилой дом № <адрес> был принят в муниципальную собственность.

10.04.2014 года между департаментом городского хозяйства и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением и вселением в качестве членов семьи его несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО18

21.05.2014 года ФИО6 зарегистрировала в жилом помещении свою дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением администрации города от 04.05.2022 года № 761-р ФИО3 в связи со сносом указанного жилого помещения выделена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

12.05.2022 года между МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» и ФИО3 заключен договор социального найма указанного жилого помещения с вселением в него качестве членов семьи ФИО5 - дочери, ФИО14 - сына, ФИО6 – бывшей супруги, ФИО15 - дочери бывшей супруги.

Распоряжением главы г.Новый Уренгой от 07.06.2013 № 833-р "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П.

Решением Новоуренгойского городского суда от 27.12.2013 по делу № <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО3 к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

В квартире <адрес> на основании договора социального найма от 10.04.2014 № 3198 проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО5, ФИО14. Ответчики ФИО6, ФИО1, ФИО15 зарегистрированы в указанном жилом помещении, однако в нем не проживают.

Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24.08.2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 13.12.2022 года, ФИО6 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО15 признана не приобретшей право пользования указанным жилым помещением. Решение является основанием для снятия ФИО6, ФИО15 с регистрационного учета по указанному адресу. Признано незаконным распоряжение администрации города Новый Уренгой от 04.05.2022 года в части включения в состав семьи ФИО3 ФИО6, несовершеннолетней ФИО15 Решение является основанием для исключения из договора № 6337 социального найма жилого помещения от 12.05.2022 года ФИО6, ФИО15 В удовлетворении встречного иска ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО15, к ФИО3, администрации города Новый Уренгой о признании приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма, вселении в него отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2023 года указанные судебные постановления оставлены без изменения, кассационные жалобы ФИО6, администрации г.Новый Уренгой – без удовлетворения.

Судебными инстанциями установлено, что ФИО6, ФИО15 не являлись лицами, подлежащими выселению из данного помещения с предоставлением им другого жилого помещения, в связи с чем требования ФИО3 о признании незаконным распоряжения администрации города Новый Уренгой от 04 мая 2022 года в части включения в состав своей семьи ФИО6, несовершеннолетней ФИО15 признаны обоснованными.

Как было установлено, что ФИО6 добровольно выехала из спорного помещения и утратила право пользования им, а ФИО15 не приобрела право пользования, ее регистрация являлась формальной без фактического вселения. ФИО6 утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку выехала из квартиры, длительное время не проживала в ней, попыток вселения не предпринимала, после выезда создала новую семью и проживала с ней по иному адресу, жилищно-коммунальные услуги не оплачивала, доказательств чинения препятствий со стороны ФИО3 не представлено.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Во исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений распоряжением главы города Новый Уренгой от 20.06.2023 года № 1117-р ФИО6, ФИО15 исключены из списка граждан на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма в составе членов семьи ФИО3

Дополнительным соглашением № 1 от 22.06.2023 года к договору социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от 12.05.2022 года, заключенным между ФИО3 и МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений», ФИО6, ФИО15 исключены из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО3 в указанное жилое помещение вселены члены его семьи ФИО14 (сын), ФИО5 (дочь).

Учитывая изложенное, требования администрации г.Новый Уренгой о признании ФИО6, ФИО15 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении их из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварий-ного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 г.).

Целями и задачами этой программы являются улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

С учетом того, что семья С-вых проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой ответчикам было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,0 кв.м.

Однако, до настоящего времени ФИО3, ФИО14, ФИО5 в предлагаемое жилое помещение не вселились.

В списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по до-говору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, семья не состоит.

В связи с расселением дома, расположенного по адресу: <адрес>, семье С-вых предусмотрено предоставление <адрес>, общей площадью 65,0 кв.м. Жилое помещение фактически и юридически свободно, пригодно для проживания.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования на основании постановления главы г.Новый Уренгой от 21.01.2022 года № 7 «О приеме в муниципальную собственность». Распоряжением главы г.Новый Уренгой от 20.01.2022 года № 33-р утверждено распределение квартир в <адрес>, согласно которому квартира <данные изъяты> подлежит предоставлению по договору социального найма лицам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.

В связи с не вселением ФИО3, ФИО14, ФИО5 в предложенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, осуществить мероприятия по демонтажу жилого <адрес> не представляется возможным.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано не-пригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход за-кона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Проживание ФИО3, ФИО14, ФИО5 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью ответчиков, а также препятствует осуществлению законных прав собственника жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается, поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить демонтаж аварийного дома.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации города Новый Уренгой к ФИО3, ФИО14, ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из объяснений представителя истца, исследованных доказательств усматривается, что ответчики ФИО1, ФИО2 (родители ФИО3), а также ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО8 добровольно выехали из квартиры <адрес> в иное место жительства и длительное время в указанном жилом помещении не проживают. Указанные лица, за исключением ФИО1, снялись с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения.

Учитывая изложенное, требования истца о признании ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО8 прекратившими право пользования квартирой 16 <адрес> <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лиц прекратившими право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО14, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО14 из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО14 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов