УИД: 35RS0010-01-2023-004715-84 2-808/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 10 октября 2023 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным

установил:

ФИО1 26 июля 2022 года обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 08 ноября 2022 года в установлении вышеуказанной пенсии ФИО1 отказано в связи с тем, что ей не достигнуты сроки реализации права, предусмотренные частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Специальный стаж на дату обращения-26.07.2022 года- составляет 20 лет 10 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с 25.08.2003 года по 09.02.2009 г. (в том числе отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет с 25.08.2004 г. по 21.08.2005 г., с 20.08.2007 г. по 15.12.2008 г., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 10.02.2009 г. по 31.08.2009 г.) - педагогом-психологом в МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа», так как работа в должности «педагога-психолога» засчитывается в специальный стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 «Наименование учреждений» списка. Сведения страхователем (застрахована в системе пенсионного страхования 09.12.1999 г.) представлены без подтверждения педагогической выслуги. Также не включены следующие периоды: с 04.02.2003 г. по 05.02.2003 г., с 14.02.2003 г. по 20.02.2003 г. – забастовка; с 18.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 21.10.2014 г. по 24.10.2014 г., с 29.11.2019 г. по 29.11.2019 г.- конференция; с 06.06.2017 г. по 07.06.2017 г.-семинар; с 12.02.2020 г. по 14.02.2020 г.- командировка, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, в котором просит признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 08 ноября 2022 года об отказе в установлении пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы: в должности учителя в МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» с 25.08.2003 г. по 24.08.2004 г., с 22.08.2005 г. по 19.08.2007 г., с 16.12.2008 г. по 09.02.2009 г.;

периоды нахождения на конференции с 18.10.2011 г. по 21.10.2011, с 21.10.2014 г. по 24.10.2014 г., с 29.11.2019 г. по 29.11.2019 г.; семинар с 06.06.2017 г. по 07.06.2017 г.; командировка с 12.02.2020 г. по 14.02.2020 г.; считать приобретенным специальный стаж педагогической деятельности (25 лет) с 26.07.2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1 требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором поддерживает доводы, изложенные в решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 08 ноября 2022 года.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Свидетель В.А. показала, что она работала в МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа» с 2002 года в должности директора, с 2000 г. учитель-психолог вел коррекционные классы и дополнительные внеурочные часы, до 2008 года в приказах не прописывалось о совместительстве. Кружки истец вела через допобразование- Усть-Алексеевский дом детского творчества. В настоящее время это называется внеурочная деятельность. В тарификацию входила работа с детьми с коррекционными классами.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка указаны «учителя», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» – «школы всех наименований».

Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца не включены периоды работы с 25.08.2003 года по 09.02.2009 г. (в том числе отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет с 25.08.2004 г. по 21.08.2005 г., с 20.08.2007 г. по 15.12.2008 г., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 10.02.2009 г. по 31.08.2009 г.) - педагогом-психологом в МБОУ «Голузинская средняя общеобразовательная школа».

Как следует из трудовой книжки ФИО2 25.08.2003 г. приказом № от 25.08.2003 года она принята на работу педагогом-психологом и учителем психологии, 01.09.2009 года принята учителем психологии по совместительству.

Согласно приказу от 01.09.2003 года № «Об оплате труда по совместительству» истец вела кружок 1 час, кружок соответствует специальности учителя.

Из приказа № от 01.09.2003 года под № следует, что истцу, как педагогу-психологу, установлен педагогический стаж 8 лет и надбавка 10%.

Согласно тарификационному списку на 01.09.2006 г. у ФИО1 указана должность педагог-психолог на 1 ставку, индивидуальная работа и элективные курсы.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", к спорным периодам трудовой деятельности истца подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 11 Правил N 781 указано, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Приведенные нормы не содержат предписаний о том, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы во всех образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Приведенный нормативно-правовой порядок включения периодов работы в стаж работы в должности педагога-психолога является специальным и расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела не следует, что истец в оспариваемые периоды занимала штатную должность учителя, соответствующих приказов о назначении ее на такую должность, именно в спорные периоды суду не представлено.

Из копий приказов о педнагрузке не прослеживается, что ФИО1 работала в спорные периоды учителем психологии, о чем также свидетельствует приказ от 01.09.2009 года, которым она принята учителем психологии по совместительству (приказ № от 26.08.2009 г.).

Распределение истцу учебной нагрузки по ведению кружков и индивидуальных занятий в период ее работы в должности педагога-психолога не наделяет ее правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сами по себе тарификационные списки без приказа о назначении учителем соответствующего предмета, не подтверждают факт работы в должности, предусмотренной Списком.

Представленный истцом для обозрения журнал за 1996-1997 годы относится к факультативным занятиям, а не к педагогической деятельности, которая предусмотрена Списком для назначения досрочной страховой пенсии по старости и не относится к периоду работы истца.

Вместе с тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности педагога-психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Из указанных положений Правил следует, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательных школах не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справку № 77 от 06 апреля 2023 года суд не принимает во внимание, поскольку согласно указанных в справке приказах ФИО1 занималась индивидуальной работой с детьми, как педагог-психолог.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела сведения страхователем (ФИО1 застрахована в системе пенсионного страхования 09.12.1999 г.) в специальный стаж за спорный период не подтверждены.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 25.08.2003 г. по 24.08.2004 г., с 22.08.2005 г. по 19.08.2007 г., с 16.12.2008 г. по 09.02.2009 г. удовлетворению не подлежат.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на конференции с 18.10.2011 г. по 21.10.2011, с 21.10.2014 г. по 24.10.2014 г., с 29.11.2019 г. по 29.11.2019 г., на семинаре с 06.06.2017 г. по 07.06.2017 г., в командировке с 12.02.2020 г. по 14.02.2020 г. подтверждаются материалами дела. За данные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил :

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 08 ноября 2022 года в части не включения в специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на конференции с 18.10.2011 г. по 21.10.2011, с 21.10.2014 г. по 24.10.2014 г., 29.11.2019 г., на семинаре с 06.06.2017 г. по 07.06.2017 г., в командировке с 12.02.2020 г. по 14.02.2020 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ: периоды нахождения на конференции с 18.10.2011 г. по 21.10.2011, с 21.10.2014 г. по 24.10.2014 г., 29.11.2019 г., на семинаре с 06.06.2017 г. по 07.06.2017 г., в командировке с 12.02.2020 г. по 14.02.2020 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья: Н.Н. Нагаева

Копия верна: судья-