Дело № 2-1122/2023
УИД 22RS0013-01-2023-000102-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,
при секретаре Аксеновой А.Ю.,
с участием помощника прокурора Баженовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бийска, Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» к ФИО1 ФИО7 о понуждении к заключению соглашения о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего изъятию в связи с признанием дома аварийным, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» обратились в суд с иском к ФИО1, в котором просят возложить на ответчика обязанность заключить с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» соглашение об изъятии жилого помещения по <адрес> предоставлением в замен жилого помещения по <адрес>; выселить ФИО1 в жилое помещение по адресу <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции заключением межведомственной комиссии № 214 от 19.09.2013, включен краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106, в соответствии с условиями которой планируется расселение дома в срок до 31.12.2023.
Реализация мероприятий программы, предусматривающих изъятие у собственников принадлежащих им жилых помещений с предоставлением взамен жилых помещений или денежного возмещения, а также переселение нанимателей муниципального жилья в жилые помещения на условиях социального найма, в отношении дома по ул. Машиностроителей, 17 запланирована на этап 2022-2023 годов. В настоящее время Администрацией города Бийска и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществляются мероприятия по расселению указанного дома.
В целях выполнения мероприятий краевой адресной программы переселения ФИО1 взамен квартиры по <адрес> распределено жилое помещение по <адрес> общей площадью 51,2 кв.м.
На сообщение о принятом решении с предложением заключить соглашение об обмене жилых помещений ответчик ответил отказом.
Истец указывает, что отказ ФИО1 от заключения соглашения об обмене необоснован.
Предоставляемое жилое помещение по <адрес> расположено в доме-новостройке, введенном в эксплуатацию в установленном законом порядке, отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по общей площади и количеству комнат соответствует ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте муниципального образования город Бийск, имеет все виды благоустройства. Предоставлением предлагаемой для переселения квартиры жилищные условия ответчиков не ухудшаются, оснований предполагать ее непригодность для проживания не имеется.
Отсутствие волеизъявления ответчика по поводу заключения соглашения препятствует Администрации города Бийска в реализации краевой адресной программы переселения, а проживание в жилом помещении дома аварийного сопряжено с угрозой его жизни и здоровью.
Постановлением Администрации города Бийска от 29.12.2020 № 2437 «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Бийска, реализующих программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений с предоставлением собственникам иных жилых помещений возложены на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (п. 6.7 Регламента).
Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения по <адрес>, с предоставлением взамен жилого помещения по <адрес> во внесудебном порядке, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истцов администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что ответчик подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных истцами требований, указала на то, что квартира по адресу: <адрес> по техническим характеристикам уступает принадлежащему ей жилому помещению, ответчика не устраивает смежность комнат в предлагаемой квартире, а также совмещенный санузел. Также ее не устраивает района города местонахождения квартиры.
Выслушав пояснения представителя истцов, ответчика, заключение помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Баженовой А.В., полагающего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
20.02.2014 постановлением Администрации города Бийска № 527 в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от 19.09.2013 № 214 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении Краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы.
Согласно постановлению администрации города Бийска от 28.06.2022 № 1357 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим реконструкции» изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г. Бийска Алтайского края № 2799 от 21.12.202 в связи с переселением из аварийного жилищного фонда ответчику взамен изымаемого у нее жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 47.3 кв.м., принадлежащего ей на праве собственности, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции предоставлено без доплаты жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., принадлежащее муниципальному образованию город Бийск на праве собственности. Управлению муниципальным имуществом Администрации города Бийска» поручено заключить с ответчиком, переселяемым из аварийного жилищного фронда, соглашение о предоставлении ей взамен жилого помещения по адресу: <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно акта осмотра жилого помещения от 31.05.2022 ответчик ФИО1 о заключении соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением взамен иного жилого помещения по адресу: <адрес>, отказалась.
Квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв. м является благоустроенной, расположена в доме 2020 года постройки, находится на 4 этаже, который не является нерентабельным (первым или последним), расположена в границах г. Бийска, квартира ответчика по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 47,3 кв. м. При этом, площадь кухни в предоставляемом жилом помещении на 1 кв.м. больше площади аналогичного помещения в занимаемой квартире, что не свидетельствует о невозможности установки в ней кухонной мебели.
Также, суд учитывает, что при предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> порядке обмена в собственность ответчика она вправе реализовать права собственника любым образом по своему усмотрению, в том числе путем последующего отчуждения.
В настоящее время необоснованное уклонение ответчика от переселения препятствует в проведении мероприятий по исполнению краевой адресной программы.
Поскольку предоставление жилого помещения в рамках переселения из аварийного жилья не является улучшением жилищных условий по количественным и качественным показателям, а является сохранением минимума имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением условий проживания с точки зрения безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО1 обязанность заключить с Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес> об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен жилого помещения по адресу <адрес>.
Право собственности ответчика на жилое помещение по адресу <адрес> подлежит прекращению после заключения соглашения об изъятии.
Право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, возникает после прекращения права собственности ФИО1
Требование истца о выселении ответчика из жилого помещения также подлежат удовлетворению.
Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В том числе, жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 ЖК РФ).
По смыслу положений ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства.
П.п. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
П. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Кроме этого, учитывая, что требования искового заявлены некорректно в части выселения ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>.
В данном случае, учитывая, что в спорном жилом помещении ответчик проживает, исковые требования о выселении подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым указать, что предъявление требований о выселении возможно только после заключения соглашения и прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение по адресу: <адрес>.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Бийска, Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 <данные изъяты>) заключить с Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен жилого помещения по адресу <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 ФИО8) на жилое помещение по адресу: <адрес>, после заключения соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 ФИО9
Выселить ФИО1 ФИО10) из жилого помещения по адресу: <адрес>, после заключения соглашения и прекращения права собственности на указанное жилое помещение.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Веселова