Решение по делу № 2-549/2025 от 10.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

-КОПИЯ-

Дело №2-549/2025

УИД 03RS0015-01-2024-006877-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. г.Салават РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Низамова А.Х.

при секретаре судебного заседания Кучкильдиной Э.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя в лице адвоката Салаватского городского филиала БРКА Гаффарова И.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Салаватского АТП ГУП «Башавтотранс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.05.2024, 01.08.2024 незаконным, обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста с 15.05.2024, свои требования мотивировал тем, что 15.05.2024 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением от 21.05.2024 истцу отказано в установлении пенсии. Решением от 01.08.2024 истцу отказано в пересмотре решения от 21.05.2024, с данными решениями истец не согласился и обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Салаватского городского суда от 17.01.2020 в удовлетворении иска ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы, указанных кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях и досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, решение вступило в законную силу 26.05.2020 года. Из описательно мотивировочной части решения суда следует «на момент обращения истца за пенсией 08.08.2019 его страховой стаж составлял более 35 лет, страж на работах, предусмотренных п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 16 лет 10 мес. 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с указанной статьей». Из решения ответчика от 19.11.2024 следует, что периоды работы, засчитанные в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости включают: 01.03.2021 по 12.05.2021; 14.05.2021 по 19.07.2021; 21.07.2021 по 01.05.2022; 03.05.2022 по 08.07.2022; 10.07.2022 по 15.05.2024, что составляет 3 года 2 месяца 11 дней, тем самым по мнению истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в качестве (данные изъяты) стаж истца составил 20 лет 15 дней.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Гаффаров И.И. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания в суд не явился, представив отзыв в котором указал, что решением об отказе в установлении пенсии от 21.05.2024 №240000032788/294960/24 страховой стаж истца составил 40л.11 мес.19 дн., а на соответствующих видах работ 19л.3мес.22дн. на дату 31.12.2023 по сведения содержащимся на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Решением об отказе в установлении пенсии от 19.11.2024 №240000092908/543458/204 страховой стаж истца составил 41 л.07 мес.22 дн., а на соответствующих видах работ 19 л. 6 мес. 9 дн. на 08.09.2024 по сведениям содержащимся на его индивидуально лицевом счете застрахованного лица. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400- ФЗ при подсчете страхового стаж периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством РФ, после на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Обязанность у страхователей по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2024 год в отношении застрахованных лиц установлена законом от 25 января 2025 года статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии 16.12.2024 Отделение не располагало сведениями о стаже за 2024 год.

Следовательно, подсчет страхового стажа истца на момент его обращения Отделением произведен верно и на 31.12.2023 составил 40 л. 11 мес. 19 дн., а на соответствующих видах работ 19 л. 3 мес. 22 дн., оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 21.05.2024 №240000032788/294960/24 года об отказе в установлении пенсии в части установления страхового стажа ФИО1 не имеется. С учетом представленных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2024 год в отношении застрахованных лиц ФИО1 страховой стаж составил 41 л. 11 мес. 19 дн., на соответствующих видах работ 19 л. 10 мес. 04 дн. на 31.12.2024 по сведениям, содержащимся на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГУП «Башавтотранс» Республики ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, представив отзыв, в котором указала, что в решении Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 и в апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан от 26.05.2020 указано, что на дату обращения ФИО1 08.08.2019 специальный трудовой стаж составлял 16 л. 10 мес. 4 дн., в справке Салаватского ПАТП –филиал ГУП «Башавтотранс» от 14.02.2025 указаны периоды, во время которых ФИО1 привлекался к работе (данные изъяты), дающих право для назначения досрочной пенсии, с 01.02.2021 переведен на автобусы регулярных городских пассажирских маршрутов и выполнял 80 и более процентов рабочего времени за месяц работы на городских регулярных пассажирских маршрутах, полагает, что решения от 21.05.2024 и 01.08.2024 были вынесены с нарушением ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствии сторон извещенных надлежащим образом о дне судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, на что указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Из разъяснений, изложенных п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стаж (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), суда следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Право на досрочную пенсию имеют водители при подтверждении полной занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах. Действующим пенсионным законодательством не установлено право на досрочное пенсионное обеспечение водителям автобусов на пригородных, межрегиональных, межсубъектных маршрутах, а также выполняющим заказные перевозки по маршрутам, не являющимся городскими.

Из представленных материалов дела следует, что решением Салаватского городского суда от 17.01.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Салават Республики Башкортостан, ГУП «Башавтотранс» и филиалу ГУП «Башавтотранс» о зачете в специальный стаж периодов работы, указании кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях и досрочном назначении трудовой пенсии по старости – отказано, ввиду того, что на момент обращения за пенсией 08.08.2019 страховой стаж ФИО1 составил более 35 лет, стаж на работах, предусмотренных п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 16 лет.10 мес. 4 дня, что недостаточно было для назначения досрочной пенсии.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 26.05.2020 решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17.01.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения, решение Салаватского городского суда от 17.01.2020 вступило в законную силу 26.05.2020.

Истец и его представитель указывают, что в описательно-мотивировочной части решения Салаватского городского суда РБ от 17.01.2020 (последний абзац текста) установлено, что на момент обращения истца за пенсией 8.08.2019 г. его страховой стаж составлял более 35 лет, стаж на работах предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 16 лет 10 мес. 4 дня, и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

При этом (последний абзац) мотивировочной части решения Салаватского городского суда РБ от 17.01.2020 изложен следующим образом «Исходя из решения ответчика на момент обращения истца за пенсией 8.08.2019 его страховой стаж составлял более 35 лет, стаж на работах предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 16 лет 10 мес. 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с указанной статьей».

Таким образом, суд мотивировочной части описывает содержание решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават № 108 от 15.08.2019.

При этом согласно Решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават № 108 от 15.08.2019 периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 16 лет 10 мес. 04 дн.; периоды включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – 16 лет. 05 мес. 26 дн.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 15.05.2024 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 21.05.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии, периоды работы, засчитанные в страховой стаж с 03.09.1985 по 30.06.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999 (фактически отработано 11 дней), с 01.07.1999 по 31.12.1999, с 01.06.2008 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.09.2010 по 30.11.2010, с 01.03.2021 по 12.05.2021, с 14.05.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 01.05.2022, с 03.05.2022 по 08.07.2022, с 10.07.2022 по 31.12.2023 – (данные изъяты) условия для назначения пенсии страховой стаж 40 л. 11 мес. 19 дн, на соответствующих видах работ 19 лет 3 мес. 22 дн. на дату 31.12.2023 года.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО1 обратился с обращением на вынесенное решение, на которое 01.08.2024 №02-09/18350 был дан ответ, что согласно информации, имеющейся в распоряжении Территориальных органов СФР (сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателями (страхователями), записи в трудовой книжке и архивные справки продолжительность страхового стажа на 31.12.2023 составила 40 лет 11 месяцев 19 дней, стажа работы по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ -18 лет 10 месяцев 7 дней, при имеющийся продолжительности специального стажа право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. Обращено внимание ФИО1 что в содержании решения Салаватского городского суда от 17.01.2020 вместо продолжительности имеющегося стажа на соответствующих видах работ указана продолжительность периодов работы на засчитываемых в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Повторно с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан 09.09.2024, решением от 19.11.2024 истцу было отказано в установлении пенсии, в решении указаны периоды засчитанные в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости с 03.09.1985 по 30.06.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999 (фактически отработано 11 дней), с 01.07.1999 по 31.12.1999, с 01.06.2008 по 28.02.2009, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.09.2010 по 30.11.2010, с 01.03.2021 по 12.05.2021 с 14.05.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 01.05.2022, с 03.05.2022 по 08.07.2022, с 10.07.2022 по 08.09.2024 (данные изъяты) указано что страховой стаж составляет 41 год 7 мес. 22 дня, стаж на соответствующих видах работы 19 лет 6 мес. 9 дн. на дату 08.09.2024, требуемый стаж на соответствующих видах работ менее 20 лет.

Решением от 17.12.2024 ФИО1 отказано в назначении пенсии, с указанием, что продолжительность страхового стажа на дату 08.09.2024 составляет 41 год 7 мес. 27 дней, стаж на соответствующих видах работ 19 лет 6 мес. 12 дней, основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствовали.

Следовательно, подсчет страхового стажа истца на момент его обращения Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ произведен верно и на 31.12.2023 составил 40 лет 11 мес. 19 дн., а на соответствующих видах работ 19 лет 3 мес. 22 дня, оснований для признания решения незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 г.

Председательствующий подпись А.Х. Низамов

Копия верна.

Судья А.Х. Низамов