№5-119/2025 07RS0004-01-2025-002823-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чегем 27 ноября 2025 г.

Судья Чегемского районного суда КБР Кульбаев А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, паспорт гражданина РФ «8312» №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС в <адрес>; ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам некоммерческих организации Управления министерства юстиции Российской Федерации по КБР ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Российской Федерации ФИО1 И.Х. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста России №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренное частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ.

Согласно указанному Порядку представление указанной отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 5 (форма №ОИА003) данного порядка ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября), а также по форме, приведенной в приложении 9 (форма №ОИА007) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО2 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Минюстом России направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. №).

Вместе с тем в установленные законом сроки ежеквартальные отчеты по формам №№ОИА003, ОИА007 за 1 квартал 2025 г. – ДД.ММ.ГГГГ вышеизложенные обязанности ФИО2 не исполнены, соответствующие сведения в уполномоченный орган не представлены.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ.

Начальник Управления министерства юстиции Российской Федерации по КБР направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В связи с надлежащим извещением участников судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной, подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правом актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной МВД по КБР (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>. Адрес регистрации подтверждается и ГИС ГМП (ФГИС ПФ), официальная программа, ведение которой осуществляет Минюст России и его территориальные органы.

В связи с выявленными нарушениями начальником отдела по делам некоммерческих организации Управления министерства юстиции Российской Федерации по КБР ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

ФИО2 в установленном порядке направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, однако, возвращено в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 считаю ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копия данного протокола в соответствии с требованиями КоАП РФ направлена в адрес ФИО2 В рамках рассмотрения Чегемским районным судом КБР дела об административном правонарушении в адрес ФИО2 направлено определение с указанием времени и даты рассмотрения, однако, уведомление возвращено в виду неудачной попытки вручения.

В соответствии со статьей 28.3 КоАП Российской Федерации должностные лица органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах полномочны составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 КоАП Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста России №- Р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», эти сведения размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, лица которые на день вступления указанного закона включены в реестр сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный ст. 5 Закона № 255-ФЗ.

В связи с имеющимся у ФИО2 статусом иностранного агента, последний обязан предоставлять отчетность с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, обязанности иностранного агента, по представлению предусмотренной законом отчетности в установленные законом сроки ежеквартальные отчеты по формам №№ОИА003, ОИА007 за 1 квартал 2025 г. – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнены, соответствующие сведения в уполномоченный орган не представлены.

В соответствии с информацией, представленной МВД по КБР ФИО2 зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>. Адрес регистрации подтверждается и ГИС ГМП (ФГИС ПФ), официальная программа, ведение которой осуществляет Минюст России и его территориальные органы.

В силу статьи 2.4 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: распоряжения Минюста России №- Р от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр иностранных агентов, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр иностранных агентов, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам анализа системы электронного документооборота и другими материалами.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО2 отсутствует.

Ранее, постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признавался виновным в совершении аналогичного административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по КБР (Управление Минюста России по КБР КБР л/с <***>), ИНН <***>, КПП 072101001, наименование банка – Отделение НБ КБР г. Нальчик, КС 03100643000000010400, ЕКС 40102810145370000070, БИК 018327106, КБК 318116011910190000140, ОКТМО 83701000, УИН 318410011239104581098.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.Р. Кульбаев