РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 6 сентября 2023 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс» на постановление номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс», вынесенное 05.06.2023 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от дата обезличена юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс» (далее по тексту – ООО «ТрейдТранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «ТрейдТранс» просит отменить постановление от 05.06.2023 как необоснованное и незаконное. В обоснование жалобы указывает, что на момент фиксации правонарушения выполнил свою обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам в установленный законом срок, что подтверждается платежным поручением №5190 от 17.05.2023. Кроме того, принадлежащий ООО «ТрейдТранс» автомобиль с госномером номер обезличен имел исправное бортовое устройство системы взимания платы «Платон».

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью ООО «ТрейдТранс», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. Начальник Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от дата обезличена «ТрейдТранс» признано виновным в том, что 23.05.2023 в 13:59:15 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> Cпециализированный прочее», государственный регистрационный знак номер обезличен, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТрейдТранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес обезличен>, 630091.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» N1701087, свидетельство о поверке номер обезличен действительно до дата обезличена, на котором изображен автомобиль «<данные изъяты> Cпециализированный прочее», государственный регистрационный знак номер обезличен; свидетельством о регистрации транспортного средства; заявлением ООО «ТрейдТранс» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон»; актом передачи бортового устройства от дата обезличена, согласно которому Ссудодатель ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») в соответствии с договором безвозмездного пользования номер обезличен от дата обезличена передал в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель ООО «ТрейдТранс» принял следующее бортовое устройство для установки на транспортное средство: серийный (заводской) номер обезличен, государственный регистрационный знак номер обезличен; актом возврата бортового устройства от 16.06.2023; детализацией начислений платы по транспортным средствам, подтверждающей отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен 23.05.2023 13:59:15, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео-фиксации, и послужило основанием для привлечения ООО «ТрейдТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно информации от 08.08.2023 на запрос суда, предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы «Платон» взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 номер обезличен и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 номер обезличен, транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен в реестре системы взимания платы с дата обезличена зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТрейдТранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования номер обезличен от 27.05.2016 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена закреплено бортовое устройство номер обезличен. На момент фиксации 23.05.2023 13:59:15 (по московскому времени) системой стационарного контроля номер обезличен, расположенной на 1362км. 297м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (07.08.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству номер обезличен за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен в период 15.05.2023 (дата закрепления бортового устройства) 16.06.2023 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства номер обезличен (п. 8 Правил). 16.06.2023 владелец транспортного средства ООО «ТрейдТранс» возвратил бортовое устройство номер обезличен в центр информационной поддержки пользователей города Хабаровск. Бортовое устройство номер обезличен направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Заключение о техническом состоянии бортового устройства возможно предоставить после поучения результатов экспертизы. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы предоставлена с 16.05.2023, расчетная запись номер обезличен. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен 23.05.2023 13:59:15, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен не была внесена.

Таким образом, действия ООО «ТрейдТранс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ООО «ТрейдТранс» о том, что на момент фиксации правонарушения им выполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам согласно платежного поручения №5190 от 17.05.2023, являются несостоятельными. Наличие денежных средств на счете в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен 23.05.2023 13:59:15, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления (списания) в системе взимания платы не были сформированы, оформленные маршрутные карты отсутствовали.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо - государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности юридического лица ООО «ТрейдТранс» в совершении указанного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы неустранимых сомнений в виновности «ТрейдТранс» в совершении данного административного правонарушения не имеется. Доводы жалобы не содержат обоснованных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, вынесенного государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, не усматриваю оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от 05.06.2023.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от 05.06.2023 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья Е.П. Папина