Дело № 2-72/2023

УИД 16RS0041-01-2022-003287-80

Учёт 2.069г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Шавалеевой Л.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лениногорский городской суд Республики Татарстан с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, о назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился с заявлением в Отделение ПФР по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Отделением ПФР по <адрес> вынесено решение об отказе в назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Отделением ПФР по <адрес> выдано аналогичное решение об отказе в назначении пенсии №. С указанными решениями Пенсионного фонда истец не согласен по следующим основаниям. Согласно сведениям, предоставленным Отделением ПФР по РТ, к особым условиям работы Крайнего Севера ФИО1 отнесены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, кроме того в сведениях отражено, что данный период подпадает под Список № работ и профессий, дающих право выхода на досрочную пенсию. Итого, особый стаж согласно сведениям составляет <данные изъяты>, то есть требуемый стаж набран с переработкой с <данные изъяты>. По сведениям из трудовой книжки ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем <данные изъяты> относящийся к району Крайнего Севера. По сведениям из трудовой книжки ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> По сведениям из трудовой книжки ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> Таким образом, особый стаж <данные изъяты> подтвержден.

С учетом изложенного, истец просит суд признать решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО, действующий на основании письменного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения согласно иску.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, образованный путем реорганизации Пенсионного фонда России с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Государственного Учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что в стаж работы истца по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в Крайнем Севере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в Крайнем Севере, отнесение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автобазе <данные изъяты>» к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пенсии гражданам Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32).

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 22 части 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", подтверждению подлежат периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу пункта 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер. В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Судом установлено, что ФИО1 обращался с заявлением в Отделение ПФР по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.Решением Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общая продолжительность страхового стажа на момент обращения составляет <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (л.д. 9). Решением Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь отказано в установлении (выплате) пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в размере <данные изъяты> (л.д. 10, 11). Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 15); с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 оборот); с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 16). При этом указанные записи в трудовой книжке истца содержат сведения о его работе в указанные периоды в районах Крайнего Севера. Согласно сведениям персонифицированного учета застрахованных лиц, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).Как следует из отзыва ответчика, решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по п. 6 ч.2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в силу отсутствия требуемой продолжительности стажа в размере <данные изъяты>, поскольку периоды работы истца зачтены следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в Крайнем Севере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в Крайнем Севере. Отнесение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 26-27). Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации и присвоении наименований вновь возникшим населенным пунктам на территории <адрес>», были образованы новые села: <данные изъяты>. В перечне организаций, находящихся на территории поселка <данные изъяты> значится <данные изъяты> (л.д. 30).В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> местом дислокации которой являлась <адрес>, однако фактически осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> Доводы истца подтверждаются имеющимися в деле архивными справками.Так, согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> в документах организации <данные изъяты> хранящихся в <данные изъяты> частично, в приказах начальника и личных карточках значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1, прибывший из <адрес> <адрес>, принят с ДД.ММ.ГГГГ дежурным <данные изъяты> с двухнедельной стажировкой; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1, водитель <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание. На основании приказов по личному составу за <данные изъяты> местом дислокации <данные изъяты> значится станция <данные изъяты> (л.д. 17 оборот).Из личной карточки ФИО1 следует, что в <данные изъяты> истец работал <данные изъяты> и имел надбавки за разъездной характер работ (л.д. 19).Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ поселковой администрации городского поселения «<адрес>» <адрес>, подтверждается, что <адрес> <адрес> относится к району Крайнего Севера, является поселком городского типа (л.д. 22).Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой поселковой администрации городского поселения «<адрес>» <адрес>, ФИО1 действительно проживал в поселке <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, вагон №, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 38). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой <адрес>, следует, что согласно статье 24 закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» муниципальное образование городское поселение «<адрес>» относится к территории муниципального района «<адрес>» Республики Саха (Якутия). В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам крайнего Севера, утвержденным Постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, с перечнем районом Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к районам Крайнего Севера относится <адрес> (Якутия), в состав которой входит <адрес> (л.д. 21). Суд считает возможным принять эти справки в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в районах Крайнего Севера. В настоящее время организации, выдавшие справки ликвидированы. Защитить свои права иным способом у истца нет возможности. При таком положении суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорный период проживал в городском поселении «<адрес>», который относится к районам Крайнего Севера, и работал в филиале <данные изъяты> располагавшемся в поселке <адрес> <адрес>. Кроме того, как следует из представленных истцом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <данные изъяты> <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны с основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и составляют <данные изъяты>. В то же время, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крайнем Севере, суд считает возможным включить в специальный стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты> как работу в Крайнем Севере.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии истца в добровольном порядке, оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

Учитывая положения статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию возникло у него с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в Крайнем Севере, в специальный стаж работы ФИО1.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты>», как работу в ФИО.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-72/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.