Дело № 2-171/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Достай-оол А.А., законного представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности,

установил:

заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу) о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу. По результатам проведенной проверки установлено, что в здании МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу отсутствует автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, а именно в здании МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу по адресам: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, ул.Кочетовад.25, обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улуг-Хемского района Достай-оол А.А. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу ФИО1 с исковыми требованиями согласился, нарушения имеют место быть, для устранения нарушений подали заявку, которая удовлетворена, заключили договор, который оплачен, однако работы по договору не сделаны. Подрядчик пояснили, что заказаны материалы на полученную сумму.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2, действующий по доверенности, с исковыми требованиями согласился, пояснив, что такая проблема имеется, договор заключен, но пока ничего не сделано.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) (далее – ФЗ "О пожарной безопасности") система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 20 ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"):

- Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (часть 1);

- Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (часть 7).

Частью 1 статьи 32 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:

- 1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);

- 4) Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:

а) Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. N 1168 ВХ-1 "О пожарной безопасности в Республике Тыва" постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2023 г. N 745 (ред. от 14.02.2025) утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.2. указанного Порядка, дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты осуществляется на прибор пультовый оконечный, размещенный в подразделении ФПС, в районе выезда которого находится объект защиты, либо в центральный пункт пожарной связи местного гарнизона.

Как следует из материалов дела, 04.03.2024 г. постановлением администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» № 156 утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Из пункта 1.9 главы 1 Устава МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу следует, что МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.

03.09.2024 г. и 02.12.2024 г. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов на требование прокурора района 27.11.2024 г. предоставлены перечень объектов, на которых отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва, в числе которых указано МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу.

09.12.2024 г. прокурором Улуг-Хемского района на имя начальника Управления образования администрации Улуг-Хемского района внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

25.03.2025 г. помощником прокурора района по информации Главного управления МЧС России по Республике Тыва проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МБОУ СОШ <адрес>, по результатам которой установлено, что в нарушении требований законодательства отсутствует дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной защиты.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, ул.Кочетовад.25, не обеспечено автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Также установлено, что данное нарушение ответчиком не устранено.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Арыг-Узуу о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Для реального исполнения решения суда, суд считает обоснованным установить срок исполнения, на который просит прокурор (4 месяца со дня вступления в законную силу решения суда).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности принять меры по исполнению требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить автоматическое дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, ул.Кочетовад.25, в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Арыг-Узуу муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2025 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов