Дело № 2-2822/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2822/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании назначить страховую пенсию по потере кормильцев, указав, что является инвалидом № группы (инвалидность с детства), являлась получателем социальной пенсии по инвалидности и находилась на иждивении у матери ФИО2 по дату ее смерти ДД.ММ.ГГГГ и на иждивении у отца ФИО3 по дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ссылается на то, что ею подавалось заявление в пенсионный орган, по которому принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствие документов, подтверждающих нахождение на иждивении. В клиентской службе истцу не дали разъяснения о том, какие документы и в какие сроки ей необходимо предоставить в пенсионный фонд.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у матери ФИО2, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу установлен факт нахождения на иждивении ФИО1 у отца ФИО3, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по потери кормильца за мать ФИО2 установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия по потери обоих кормильцев, в том числе и за отца, установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что поскольку в пенсионном фонде при подачи заявления на назначение страховой пенсии по потери кормильцев ДД.ММ.ГГГГ ей не дали соответствующие разъяснения (уведомление) о том, какие документы и в какие сроки необходимо предоставить для реализации права на назначение страховой пенсии по потери кормильца, она не смогла реализовать свое право на установление данного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Так же истец обращает внимание на то, что при надлежащем уведомлении в пенсионном фонде по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости установления факта нахождения на иждивении у обоих родителей в судебном порядке, ФИО1 могла бы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установить факт нахождения на иждивении в суде, и обратиться с заявлением о назначении данного вида пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым реализовав свое право на установление страховой пенсии по потери обоих кормильцев с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, далее СПК, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения данного возраста стали инвалидами.

Данной категории иждивенцев пенсия может быть назначена со сроков, предусмотренных ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (со дня смерти кормильца), но только в случае подтверждения нахождения таких нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца на дату его смерти.

Согласно п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца (кормильцев) имеют право на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца (кормильцев) со дня смерти кормильца (кормильцев), если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее дня получения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления о назначении пенсии и необходимых документов, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Положение п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», находящегося во взаимосвязи с п.1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Частями 3 и 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по случаю потери кормильца. С заявлением предоставлены следующие документы: копия свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 - отца (серия № от ДД.ММ.ГГГГ); копия свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - матери (серия № от ДД.ММ.ГГГГ); копия свидетельства о рождении ФИО1, (серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письменному отзыву, представленному ответчиком в материалы дела, размер пенсионных выплат ФИО1 на дату смерти отца - ДД.ММ.ГГГГ составлял: пенсия - 12082,06 руб. + ЕДВ - 3538,52 руб. =15620,58 руб., что выше установленного размера прожиточного минимума пенсионера на территории Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ - 8488 руб. (ст.4.1. Областной закон Ростовской области от 07.12.1998 г. №17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области»)

Размер пенсионных выплат ФИО1 на дату смерти матери - ДД.ММ.ГГГГ. составлял - 13454,64 руб. + ЕДВ - 3896,43 руб. = 17351,07 руб., что выше установленного прожиточного минимума пенсионера на территории Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ - 9445 руб. (ст.4.1. Областной закон Ростовской области от 07.12.1998 г. №17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области»)

Решением ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца (кормильцев) отказано в соответствии со ст.10 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения на иждивении у умерших кормильцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С заявлением истцом предоставлено решение Цимлянского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у матери ФИО2, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца (матери - ФИО2) установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. (решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С заявлением ФИО1 предоставлено решение Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., которым установлен факт нахождения на иждивении ФИО1 у отца ФИО3, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца (отца - ФИО3) установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Кроме того, суд учитывает, что при первоначальном обращении ФИО1 в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ не были представлены документы, подтверждающие состав семьи, совместное проживание, доходы и расходы членов семьи на дату смерти отца и на дату смерти матери.

Доказательств обратного истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств обращения истца в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с предоставлением подтверждающих документов нахождения на иждивении, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности установления пенсии по случаю потери кормильца матери - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ и пенсии по случаю потери кормильца отца - ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании назначить страховую пенсию по потере кормильцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Ростовской области об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 г.