Решение по делу № 02-4659/2022~М-2659/2022 от 11.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4659/2022 по иску ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об обязании принять решение о выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий» об обязании принять решение о выплате возмещения.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что 03.12.2019г. между фио и ФИО2 был заключен договор уступки прав №3 по договору №27-229/А от 20.11.2017г. участия в долевом строительстве, заключенного между Участником долевого строительства и ООО «Фирма Три АсС», в отношении трехкомнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер 229, этаж 8, подъезд 5, блокА, количество комнат 3, общей площадью 88,10 кв.м., расположенной в осях 1_5 (А-И), в строящемся жилом доме по адресу: адрес, поз.2, и котельная поз.3 на земельном участке с кадастровым номером ....

26.12.2019г. между фио и ФИО2 был заключен договор уступки прав №13 по договору №бокс7-23/А от 20.11.2017г. участия в долевом строительстве, заключенного между Участником долевого строительства и ООО «Фирма Три АсС», в отношении гаражного бокса со следующими характеристиками: условный номер 23, цокольный этаж, подъезд 2, блокВ, приведенной площадью 43,50 кв.м., расположенной в осях 27-28 (А-И), в строящемся жилом доме по адресу: адрес, поз.2, и котельная поз.3 на земельном участке с кадастровым номером ....

Денежные средства по договору №3 от 03.12.2019г. и договору №13 от 26.12.2019г. были выплачены истцом в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес уведомлением от 11.12.2019г. приостановило государственную регистрацию договора уступки №3 от 03.12.2019г., в виду наличия ограничений в Едином государственном реестре недвижимсти. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес уведомленияим от 05.02.2020г. и 07.02.2020г. сообщило о невозможности возобновления государственной регистрации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес уведомлением от 07.02.2020г. сообщило о невозможности возобновления государственной регистрации договора уступки №13 от 26.12.2019г., в виду поступления в орган регистрации письма от 14.01.2020г. №08-168-112 от ППК «Фонд защиты граждан - участников долевого строительства» о несоответствии застройщика ООО «Фирма Три АсС» обязательным требованиям, установленным п.п. 6,10,15 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В последствии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 30.04.2021г. зарегистрировало договор уступки №3 от 03.12.2019г.; 04.05.2021г. зарегистрировало договор уступки №13 от 26.12.2019г.

Решением Арбитражного суда адрес от 13.03.2020г. по делу №А79-65/2020 ООО «Фирма Три АсС» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

26.05.2020г. уведомлением конкурсного управляющего ООО «Фирма Три АсС» исх.№89 требования ФИО2 были включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений.

11.03.2021г. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Фирма Три АсС» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес. Однако требования ФИО2 не были включены в список граждан-участников строительств/долевого строительства, имеющих право на получение выплаты возмещения.

22.03.2021г. Прокуратурой адрес были даны разъяснения Фонду об отсутствии в заключенных между фио и ФИО2 договоров уступки признаков притворной сделки.

07.06.2021г. конкурсным управляющим был направлен в адрес ответчика пакет документов в отношении требований по передаче жилых помещений.

23.07.2021г. Истец обратился к Ответчику с требованием о предоставлении информации относительно выплаты компенсации гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «Фирма Три АсС».

Письмом от 15.09.2021г. №08-18683-ОН ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» сообщило об отказе в компенсационной выплате, ввиду регистрации договоров уступки после признания 13.03.2020г. Решением Арбитражного Суда адрес ООО «Фирма Три АсС» несостоятельным (банкротом).

Однако ответчиком не было учтено, что регистрация договоров произошла 30.04.2021г. и 04.05.2021г., однако документы на регистрацию были сданы в 04.12.2019г. и 26.12.2019г. соответственно, но регистрация была приостановлена, в последующем после указания прокуратуры оба договора были зарегистрированы.

То есть вины истца в указанном нет, в связи с чем необоснованно отказано в выплате.

Истец, указывая, что истцом незаконно отказано в выплате возмещения, просит суд: признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по договору уступки №3 от 03.12.2019г. по договору №27-229/А от 20.11.2017г., договору уступки №13 от 26.12.2019г. по договору №бокс7-23/А от 20.11.2017г., обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» произвести ФИО2 выплату компенсационного денежного возмещения в установленном законом порядке, а также признать за ФИО2 право на получение выплаты компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Фирма Три АсС».

Требования заявлены с учетом заявления об уточнении иска, в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых судом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территории» в судебное заседание явился, просил суд в иске отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав и изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

По правилам ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 №218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты возмещения, которые осуществляется на основании заявления гражданина (пункт 2 данных Правил).

Согласно ст. 201-15.2.2 Ф3№127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)», Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 в п. 1 устанавливает порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Статья 1 Закона №218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Требование о возврате денежных средств по расторгнутой, незаключенной или недействительной сделке, которая предполагала передачу объекта гражданину, также охватывается регулированием Закона №218-ФЗ.

Судом установлено, что 03.12.2019г. между фио и ФИО2 был заключен договор уступки прав №3 по договору №27-229/А от 20.11.2017г. участия в долевом строительстве, заключенного между Участником долевого строительства и ООО «Фирма Три АсС», в отношении трехкомнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер 229, этаж 8, подъезд 5, блокА, количество комнат 3, общей площадью 88,10 кв.м., расположенной в осях 1_5 (А-И), в строящемся жилом доме по адресу: адрес, поз.2, и котельная поз.3 на земельном участке с кадастровым номером ....

Денежные средства по договору №3 от 03.12.2019г. и договору №13 от 26.12.2019г. были выплачены истцом в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес уведомлением от 11.12.2019г. приостановило государственную регистрацию договора уступки №3 от 03.12.2019г., в виду наличия ограничений в Едином государственном реестре недвижимости. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес уведомлением от 05.02.2020г. и 07.02.2020г. сообщило о невозможности возобновления государственной регистрации.

Письмом от 15.09.2021г. №08-18683-ОН ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» сообщило об отказе в компенсационной выплате, ввиду регистрации договора уступки 2019г. после признания 13.03.2020г. Решением Арбитражного Суда адрес ООО «Фирма Три АсС» несостоятельным (банкротом).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон № 214-ФЗ»), договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено Законом № 214-ФЗ.

Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон № 218-ФЗ»)1, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

В силу части 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон № 202-ФЗ»), положения части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 202-ФЗ) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу Закона № 202-ФЗ, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.

В силу пункта 4 Правил Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Учитывая, что требования истца включены в реестр участников строительства, и именно с данным условием Закон №218-ФЗ связывает право получить выплату возмещения, и оно со стороны истца выполнено, то суд приходит к выводу, что отказ ответчика является необоснованным и незаконным.

По п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения.

Ответчиком не было учтено, что регистрация договоров произошла 30.04.2021г. и 04.05.2021г., однако, документы на регистрацию были сданы 04.12.2019г. и 26.12.2019г. соответственно, но регистрация была приостановлена в последующем после указания прокуратуры оба договора были зарегистрированы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировало договор уступки №3 от 03.12.2019г. только 30.04.2021г., в виду наличия ограничений в Едином государственном реестре недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением о приостановке регистрации от 11.12.2019г., а также уведомлениями о невозможности возобновления государственной регистрации от 05.02.2020г., 07.02.2020г.

Непосредственно договор уступки №3 между фио и ФИО2 был заключен 03.12.2019г. и был сдан на государственную регистрацию 04.12.2019г. (л.д.17), т.е. до признания застройщика банкротом. То обстоятельство, что договор по причинам, не зависящим от истца, не был зарегистрирован, суд считает, не может служить основанием для отказа в выплате истцу возмещения на основании Закона № 218-ФЗ. Поскольку по смыслу вышеприведенных положений части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, в выплате возмещения должно быть отказано лицу, заключившему договор после признания застройщика банкротом, т.е. только с целью получения возмещения.

Когда истец заключала договор уступки прав требования в отношении квартиры, застройщик не являлся банкротом.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным отказа Фонда от 15.09.2021г., в выплате денежной компенсации по договору уступки №3 от 03.12.2019г. по договору №27-229/А от 20.11.2017г., подлежащим удовлетворению.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика выплатить в пользу истца сумму возмещения, полагая целесообразным возложить на ответчика обязанность в установленном законом порядке рассмотреть обращение истца о выплате возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017г. № 218-ФЗ.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Согласно пп.3.1 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве, требованием о передаче машино-места и нежилого помещения является требование участника строительства - физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника долевого строительства не введены в эксплуатацию. При этом для целей настоящего параграфа под нежилым понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает 7 км.м.

Истцом заявлено требование о признании права на получение выплаты в отношении гаражного бокса площадью 43,5 кв.м., которые в силу вышеуказанных норм не является нежилым помещением, подлежащим включению в реестр требований участников строительства. Соответственно, Истец не имеет правовых оснований для получения возмещения, предусмотренного ст.13 Закона №218-ФЗ.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования истца признать незаконным решение №08-18683-ОН ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» от 15.09.2021г. по договору уступки №13 от 26.12.2019г. по договору №бокс7-23/А от 20.11.2017г.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению частично. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об обязании принять решение о выплате возмещения - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №08-18683-ОН ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» от 15.09.2021г. в части выплаты денежной компенсации по договору уступки №3 от 03.12.2019г. по договору №27-229/А от 20.11.2017г., в отношении трехкомнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер 229, этаж 8, подъезд 5, блокА, количество комнат 3, общей площадью 88,10 кв.м., расположенной в осях 1_5 (А-И), в строящемся жилом доме по адресу: адрес, поз.2, и котельная поз.3 на земельном участке с кадастровым номером ....

Возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность в установленном порядке рассмотреть обращение ФИО2 о выплате возмещения по договору уступки №3 от 03.12.2019г. по договору №27-229/А от 20.11.2017г., в отношении вышеуказанной квартиры.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья