Дело №

УИД №

Поступило в суд 09.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Менькова А.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со слов женатого, со слов имеющего двух малолетних детей, нетрудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО который въехал на территорию РФ 23.07.2019г., на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, проживал по различным адресам, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», после вынесения постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке, ФИО Ш. в установленным законом срок не выехал за пределы РФ, пребывает незаконно на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, проживает в <адрес> по адресу: <адрес> без миграционного учета, по окончанию разрешенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО Ш. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, также пояснил, что близких родственников - граждан РФ у него не имеется, недвижимости в РФ не имеет, проживает с супругой и двумя детьми, супруга имеет вид на жительство в РФ, но его данные назвать не может. Патента не имеет. Паспорт у него просрочен. Готов выехать из РФ в ближайшее время.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО Ш. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Вина ФИО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО согласно которым он действительно прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ., с целью работы. По прибытию в РФ на миграционный учет в течение 30 дней по месту пребывания не вставал, в <адрес> проживал по адресу: <адрес>, в посольство, консульство не обращался. Патент на работу не оформлял. Родители являются гражданами Кыргызстана, в России не проживают. Недвижимого имущества нет; представлением начальника отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника о/д ДЧ ОП № «Кировский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Таким образом, из вышеприведенных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, проживал по различным адресам, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», после вынесения постановления Кировского районного суда <адрес> от 17.01.2023г., которым назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке, ФИО. в установленным законом срок не выехал за пределы РФ, пребывает незаконно на территории РФ с 17.01.2023г. по настоящее время, проживает в <адрес> по адресу: <адрес> без миграционного учета, по окончанию разрешенного законом срока пребывания.

Таким образом, действия ФИО суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Гюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "К. (Kiutin) против России", § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", § 28; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Бугханеми (Boughanemi) против Франции", § 41; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции", § 39; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 54; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Лю и Лю (Liu and Liu) против России", § 49; решение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о приемлемости жалобы "Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии" и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Суд отмечает, что ФИО каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации предпринято не было в течение длительного времени.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом сам по себе факт проживания на территории Российской Федерации жены и детей ФИО не свидетельствуют о наличии у него устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации.

Таким образом, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения ФИО. правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающие ответственность виновного обстоятельства- признание вины, наличие малолетних детей, отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, принимая во внимание также изложенные в представлении начальника отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, период нахождения ФИО на территории РФ в нарушение требований закона, характер совершенного деяния, а также отсутствие у него легального дохода, документов, удостоверяющих личность, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО наказания в виде административного штрафа, а также выдворения ФИО за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до его выдворения, но не более 6 месяцев.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

кор. счет №, БИК банка получателя – №; КПП №, наименование банка Сибирское ГУ Банка России по НСО, Получатель УФК ГУ МВД России по <адрес>; ИНН №; Код БК №, ОКТМО №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья (подпись) А.Ю. Менькова

Подлинник постановления находится в деле №

УИД № Кировского районного суда <адрес>