Дело № А-7-21-489/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга 28 августа 2023 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., изучив поступившие материалы с жалобой начальника Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 июля 2023 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 22 июня 2023 года №-АП Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее по тексту – УЖКХ города Калуги) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление о назначении административного наказания было обжаловано защитником УЖКХ города Калуги в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 июля 2023 года постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 22 июня 2023 года №-АП в отношении УЖКХ города Калуги отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения (номер дела в суде первой инстанции 12-1260/2023).

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, ее автором – начальником Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда от 20 июля 2023 года как незаконного и необоснованного.

Изучив в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении и ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, статье 30.12 названного Кодекса.

Так, положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 30.10, 30.12 указанного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения могут быть опротестованы прокурором.

Иные лица, не указанные в данных нормах, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении не обладают.

Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановление о назначении административного наказания от 22 июня 2023 года №-АП в отношении УЖКХ города Калуги вынесено должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России – врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2

Вместе с тем жалоба на решение судьи Калужского районного суда от 20 июля 2023 года подана начальником Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1

Исходя из буквального толкования указанных выше норм, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства исключают возможность принятия к производству жалобы начальника Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 июля 2023 года, в связи с чем она подлежит оставлению без рассмотрения по существу, а материалы дела – возвращению в суд первой инстанции, то есть в Калужский районный суд Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 июля 2023 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Калужский районный суд Калужской области.

Судья Е.О. Боярищева