16RS0051-01-2022-013787-60
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
13 декабря 2022 г. Дело № 2а-8471/2022
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сафина Р.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, руководителю ГУФССП по РТ – старшему судебному приставу Республики Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ о признании действий незаконным, понуждении устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Советскому РОСП УФССП по РТ с настоящим административным иском, в обоснование своих требований указав, что <дата изъята> постановлением <номер изъят>-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Казани о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, что подтверждается выпиской с Управления Росреестра на объект недвижимости. Данные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, не соответствуют требованиям закона по следующим обстоятельствам: постановлением судебного пристава Советского РОСП г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> исполнительное производство окончено; определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №<номер изъят> от <дата изъята> отменены все обеспечительные меры в отношении вышеуказанного исполнительного производства. Заявление, направленное в адрес ГУФССП по РТ, <дата изъята> оставлено без должного внимания. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ГУФССП по РТ по наложению запрета на регистрационные действия, обязав РОСП Советского района г. Казани отменить запрет на регистрационные действия в отношении ФИО1
В судебном заседании от <дата изъята>. представитель административного ответчика пояснила, что поскольку при обстоятельствах данного дела ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ является правопреемником Советского РОСП г. Казани, следовательно административным истцом обжалуются действия должностных лиц ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6, в качестве административных ответчиков – отделение судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО3, начальник отдел – старший судебный пристав отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, руководитель ГУФССП по РТ – старший судебный пристав Республики Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ.
Судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационный действий в отношении имущества ФИО1
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП России и ее территориальные органы.
Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, сторонами не оспорено, что на исполнении в Советском РОСП г. Казани находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении ФИО1 о взыскании денежной суммы в пользу ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата изъята> вышеназванное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Пунктом 2 постановления все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.
В материалах дела имеется жалоба ФИО1 в адрес ответчика от 13.05.2022г. по факту наличия действующего запрета на регистрационные действия на его имущество.
Однако, как следует из выписки Управления Росреестра по РТ на дату <дата изъята> ограничения на регистрационные действия в отношении имущества административного истца остаются актуальными, на жалобу, направленную в адрес ГУФССП по РТ ответа не поступило.
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пункт 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве гласит, что в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
В нарушении требований вышеуказанной статьи, на момент подачи административного иска запреты на совершение действий по регистрации остались актуальными, лишь <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационный действий в отношении имущества ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП (ранее <номер изъят>)-ИП, при этом, из фотокопии вышеуказанного постановления следует, что постановление получено Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по РТ так же <дата изъята>.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем в срок, установленный ФЗ "Об исполнительном производстве", до принятия вышеуказанного постановления не были предприняты своевременные меры по направлению постановления в регистрирующий орган.
Судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.
Так, в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а в силу положений статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, в том числе, рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, из положений которой следует, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В ходе судебного заседания ответной стороной сводки по исполнительному производству не представлено, сведений о предоставлении ответа на обращение ФИО1 суду стороной ответчиков не представлено.
В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
В части требования обязать отменить запрет удовлетворению не подлежит, поскольку стороной ответчика представлена копия постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационный действий в отношении имущества ФИО1 с отметкой о поступлении вышеуказанного постановления в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по РТ <дата изъята>.
При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, руководителю ГУФССП по РТ – старшему судебному приставу Республики Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ о признании действий незаконным, понуждении устранить нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным действие отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившиеся в несвоевременном совершении действий по снятию ограничительных мер с имущества ФИО1 .
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Р.И. Сафин
Копия верна
Судья Р.И. Сафин
Мотивированное решение составлено 22.12.2022
Решение26.12.2022