Решение по делу № 2-5654/2022 от 08.02.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-582/2023

УИД 60RS0001-01-2022-011419-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако решением от **.**..2022 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа 25 лет.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.01.1990 по 31.01.1990, с 15.07.1990 по 15.08.1990 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 19.10.1992 по 25.08.1994, с 18.10.1994 по 13.12.1994 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 17.01.1995 по 01.10.1995, с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 19.02.1998, с 21.02.1998 по 19.03.1998, с 26.03.1998 по 19.07.1998, с 20.07.1998 по 29.12.1998 в должности воспитателя в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 09.04.2022, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Определением суда от **.**..2023 в связи с реорганизацией ответчик ГУ ОПФ РФ ПО заменен на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку «детское дошкольное учреждение» списком не предусмотрено, устав не представлен. Пояснила, что в случае включения в специальный стаж спорных периодов работы у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.04.2022. Возражала против взыскания с ответчика госпошлины в случае удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Судом установлено, что **.**..2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Решением от **.**.2022 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, признаваемый ответчиком, составил 21 год 01 месяц 24 дня.

При этом не были включены в специальный стаж заявленные в требованиях периоды работы в Детском дошкольном учреждении №1 и №3, поскольку указанное учреждение Списком не предусмотрено.

Согласно Спискам №1397 №463, №781, действующим в спорные периоды, предусмотрены соответственно воспитатели в детских садах (ясли-садах); в детских дошкольных учреждениях - детских садах (сады-ясли, детские ясли); в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах (ясли-сад) всех наименований.

В силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и положений пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истец с **.**..1992 принята воспитателем в <данные изъяты>, уволена **.**..1994, **.**..1995 принята в детское дошкольное учреждение №1 воспитателем, которое на основание приказа от 01.10.1995 переименовано в ДОУ детский сад №1 и 30.12.1998 – переименовано в <данные изъяты>

Работа истца с 15.01.1990 по 31.01.1990, с 15.07.1990 по 15.08.1990, с 19.10.1992 по 25.08.1994, с 18.10.1994 по 13.12.1994, с 17.01.1995 по 01.10.1995, с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 19.02.1998, с 21.02.1998 по 19.03.1998, с 26.03.1998 по 19.07.1998, с 20.07.1998 по 29.12.1998 в должности воспитателя в <данные изъяты> подтверждается записями трудовой книжки и материалами дела.

Согласно решению Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Пустошкинского района от 29.03.1971 №76 в г.Пустошке с 12.04.1971 открыто детское дошкольное учреждение №3 в составе четырех групп, в том числе две ясельные и две садовские группы (л.д.32-33).

В соответствии с распоряжением Администрации Пустошкинского района от 16.10.1995 №508-р зарегистрированы МОУ дошкольные образовательные учреждения №1, №2, №3 (л.д.34-35).

Согласно уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения, зарегистрированного на основании распоряжения от 16.10.1995 №508-р, дошкольное образовательное учреждение №1 «Солнышко» является муниципальным учреждением общеразвивающего типа (л.д.19-28).

Распоряжением Администрации Пустошкинского района от 30.12.1998 №444-р зарегистрирован Устав <данные изъяты> в новой редакции.

Как следует из справки о реорганизации учреждения Администрации Пустошкинского района с 01.02.1948-13.02.1971 – <данные изъяты>; 14.02.1971-01.10.1995 – <данные изъяты>; 02.10.1995-29.12.1998 – <данные изъяты>; 30.12.1998-25.12.2002 – <данные изъяты> (л.д.47).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на наименование «детское дошкольное учреждение», истец фактически работала в спорные периоды в должности воспитателя в детском дошкольном образовательном учреждении – детском саду, в связи с чем заявленные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением в пенсионный орган **.**..2022. При условии включения в специальный стаж спорных периодов работы согласно произведенному ответчиком расчету, у истца возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости с **.**..2022. При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**..2022 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: с 15.01.1990 по 31.01.1990, с 15.07.1990 по 15.08.1990 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 19.10.1992 по 25.08.1994, с 18.10.1994 по 13.12.1994 в должности воспитателя в <данные изъяты> района, с 17.01.1995 по 01.10.1995, с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 19.02.1998, с 21.02.1998 по 19.03.1998, с 26.03.1998 по 19.07.1998, с 20.07.1998 по 29.12.1998 в должности воспитателя в <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года