Дело № 2-1172/2022
УИД: 36RS0034-01-2022-001970-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Россошь 26 декабря 2022 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием прокурора /Галушка Ю.А./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к администрации Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, в результате которой выявлен ряд нарушений Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: факты некачественной очистки автомобильной дороги от снега и наледи, отсутствие дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ул. Садовая в с. Архиповка, по маршруту следования школьного автобуса, что является нарушением п. 5.6.29 ГОСР Р 52289-2019.
Главе администрации Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Россошанской межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранений нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности. По итогам рассмотрения представления органом местного самоуправления дан ответ об устранении выявленных нарушений. Однако, в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что по улице Садовая с.Архиповка отсутствует вышеуказанный дорожный знак.
Сложившаяся ситуация может привести к случаям травматизма граждан, возникновению дорожно-транспортных происшествий. Несоблюдение требований законодательства о местном самоуправлении и обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и тротуаров на территории сельского поселения нарушает законные права граждан на безопасное передвижение и создает угрозу их жизни и здоровью.
Прокурор со ссылками на нормы действующего законодательства просит обязать администрацию Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, а именно: установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ул. Садовая в с.Архиповка Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 4-6).
Исковые требования поддержала в суде прокурор /Галушка Ю.А./, обосновавшая их аналогично тексту искового заявления.
Глава администрации Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района /Х/ в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором оставила вынесение решения на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя сельской администрации (л.д. 19).
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями статьи 2 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью.
В силу пункта 5 части 1 стать 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного, движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Принятие мер по осуществлению дорожной деятельности, обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах сельских поселений в соответствии с требованиями части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» отнесено к полномочиям органов местной самоуправления муниципальных районов.
Судом установлено, что Россошанской межрайпрокуратурой Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены нарушения закона, а именно: факты некачественной очистки автомобильной дороги от снега и наледи, отсутствие дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ул. Садовая в с.Архиповка, по маршруту следования школьного автобуса, что является нарушением п. 5.6.29 ГОСР Р 52289-2019.
В материалах дела имеется представление Россошанского межрайпрокурора Воронежской области от 02.02.2022 № в отношении Главы администрации Архиповского сельского поселения, согласно которому, ответчик должен принять действенные меры по устранению нарушений законодательства, а также по недопущению выявленных нарушений впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей лиц, допустивших нарушения законодательства (л.д. 7-9).
По итогам рассмотрения представления органом местного самоуправления был дан ответ об устранении выявленных нарушений (л.д. 10).
Однако, в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что указанные нарушения до настоящего времени администрацией Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области не устранены.
Таким образом, в ходе судебного заседания, судом установлено, что, несмотря на проделанную работу ответчиком, до настоящего времени выявленные нарушения им в полном объеме не устранены.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Несоблюдение требований законодательства о местном самоуправлении и обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и тротуаров на территории сельского поселения нарушает законные права граждан на безопасное передвижение и создает угрозу их жизни и здоровью.
Поскольку ответчиком до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения не устранены, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к администрации Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, удовлетворить.
Обязать администрацию Архиповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, юридический адрес: 396602, <...>, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, а именно: установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ул. Садовая в с. Архиповка Россошанского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев
Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022.