66RS0№40817810604900317040-80
Мотивированное решение составлено 07.04.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.03.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием представителя административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-846/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Объединённая теплоснабжающая компания» к старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
АО «Объединённая теплоснабжающая компания» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что в Сысертский РОСП ГУ ФССП России по СО истцом направлены судебные приказы о взыскании задолженности с заявлениями о возбуждении исполнительных производств. Ответчиком указанные судебные приказы с заявлением возвращены письмом старшего судебного пристава – начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО2 ввиду того, что судебные приказы не содержат необходимых данных для возбуждения исполнительных производств. С данными действиями ответчика истец не согласен, так как они незаконны, ввиду чего истец просит суд: признать незаконными действия ответчика о возврате судебных приказов №2-1278/2022 от 12.05.2022, №2-1211/2022 от 12.05.2022, №2-1287/2022 от 12.05.2022, №2-1273/2022 от 12.05.2022, возложить на ответчика обязанность возбудить исполнительные производства по указанным исполнительным документам.
В судебном заседании представитель административ6ного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Иные участники судебного разбирательства в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным в ст. 13 настоящего Федерального закона.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, определены в ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в подп. "а" п. 5 ч. 1 которой закреплено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Исходя из комплексного взаимосвязанного правового содержания перечисленных выше положений законодательства, регламентирующего вопросы принудительного исполнения, в том числе судебных актов, можно сделать вывод, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.
06.12.2022 истец обратился в Сысертское РОСП ГУ ФССП России с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании судебных приказов, выданных мировым судьёй судебного участка №1 Сысертского судебного района №2-1278/2022 от 12.05.2022, №2-1211/2022 от 12.05.2022, №2-1287/2022 от 12.05.2022, №2-1273/2022 от 12.05.2022.
В судебных приказах отсутствовали идентификационные данные должников, однако эти данные указаны в заявлениях о возбуждении исполнительного производства.
Письмом старшего судебного пристава – начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2 в принятии данных заявлений и исполнительных документов отказано. Постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства вопреки указанным выше нормам не вынесено. Таким образом, заявления надлежащим образом не рассмотрены. Данные действия ответчика незаконны, в целях устранения нарушения прав истца необходимо рассмотреть заявления о возбуждении исполнительных производств в порядке предусмотренном Законом об исполнительном производстве.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требований Акционерного общества «Объединённая теплоснабжающая компания» к старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 выразившееся в возврате исполнительных документов – судебных приказов: №2-1278/2022 от 12.05.2022, №2-1211/2022 от 12.05.2022, №2-1287/2022 от 12.05.2022, №2-1273/2022 от 12.05.2022.
Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путём надлежащего рассмотрения заявлений истца о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам – судебным приказам: №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов