Решение по делу № 2-50/2023 от 16.02.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения №50 от 22.10.2018, расположенного по адресу: <адрес> и обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Дело №2-50/2023

13RS0013-01-2022-001272-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 16 февраля 2023 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием в деле:

Прокурора – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,

истца – Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года,

ответчика – ФИО2,,

представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности 13 АА 1206753 от 29.12.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения №50 от 22.10.2018, расположенного по адресу: <адрес> и обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

установил:

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с выше указанным иском к ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что истец, являясь собственником квартиры <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 20,9 кв.м., по договору социального найма №50 от 22.10.2018 года, предоставил ответчику указанную квартиру.

В целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского поселения Ковылкино 2019-2025 года», на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2016 №848, администрацией городского поселения Ковылкино принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного на нем. Несмотря на направленное в адрес ответчика уведомление о сносе аварийного дома и изъятии земельного участка, расположенного под ним, с предложением о заключении договора найма по другое жилое помещение, общей площадью 21,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ответчик не отреагировал, в связи с чем, просит расторгнуть заключенный между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО2 договор социального найма жилого помещения №50 от 22.10.2018, общей площадью 20,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 заключить с Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договор социального найма жилого помещения, общей площадью 21,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежаще и своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что предлагаемое истцом в наём ответчику жилое помещение, общей площадью 21.3 кв.м., состоящее из одной комнаты, не соответствует строительным нормам по площади, количеству комнат, площади жилья, чем ухудшается положение ответчика по сравнению с занимаемым им жилым помещением и нарушает его права. Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес>, составленному по состоянию на 23.06.2022 года, указанная квартира состоит из двух жилых комнат площадью 11,2 кв.м. и 10,0 кв.м., кухни, площадью 7,2 кв.м. и сан.узла, площадью 1,7 кв.м. Жилая площадь указанной квартиры составляет 21,2 кв.м., общая площадь – 30,1кв.м.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 37 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение №5954 от 29 октября 1992 года, выданного НГЧ-2 на основании решения исполнительного комитета Ковылкинского городского совета народных депутатов Мордовской АССР от 19.10.1992 года, ФИО2 предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира <адрес>, жилой площадью 13,25 кв.м. (л.д.93).

Согласно выписки из ЕГРН, квартира <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., с 18.06.2018 года зарегистрирована в собственности Муниципального образования городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.10).

По договору социального найма жилого помещения № 50 от 22.10.2018, заключенному между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (наймодатель) и ФИО2(наниматель), Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, состоящее из одной комнаты в 1-этажном жилом доме, общей площадью 20,9 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за оплату коммунальных услуг: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6 (л.д.17-18).

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения по договору найма от 22.10.2018 года, Наймодатель передал Нанимателю, а Наниматель принял в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в 1-этажном жилом доме, общей площадью 20,9 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.19).

Согласно выписки из домовой книги, в жилом помещении общей площадью 20,9 кв.м. по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.05.2022, зарегистрированы: наниматель ФИО2, его жена ФИО4 и сын ФИО7 Д,В.(л.д.16).

В целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского поселения Ковылкино 2019-2025 года», постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2016 №848, утверждено заключение межведомственной комиссии, которым многоквартирный жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.5-6).

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №310 от 07.04.2022 постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участки, занимаемые домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом <адрес> (л.д.7-8).

Уведомлением №1159 от 20.06.2022 ФИО2 был поставлен в известность об изъятии занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и изъятии земельного участка, расположенного под ним, с предложением о заключении договора найма на другое жилое помещение, общей площадью 21,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно выписки из ЕГРН, квартира <адрес>, общей площадью 21,3 кв.м., зарегистрирована в собственности Муниципального образования городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с 13.12.2022 года (л.д.13-14).

В связи с признанием жилого дома <адрес> непригодным для проживания по причине аварийного состояния, подлежащего сносу, истцом предложено ответчику для переселения, с заключением договора социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям безопасности, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилому помещению, являющееся пригодным для проживания, по общей площади и количеству комнат не менее ранее занимаемому жилому помещению в доме, признанном непригодным для проживания, находящееся в границах данного населенного пункта по адресу: <адрес>, общей площадью 21,3 кв.м.

Из показаний представителя истца ФИО1 следует, что ответчик либо кто-то из членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления – городском поселении Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не состоят.

Данный факт не оспаривается и стороной ответчика.

Таким образом, жилищные права нанимателя жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

Учитывая данные обстоятельства суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что ответчику должно быть предоставлено жилое помещение в соответствии с техническим паспортом, составленным 23.06.2022 на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которому занимаемое ответчиком жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, санузла, жилой площадью21,2 кв.м., общей площадью 30,1 кв.м, является не состоятельным.

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес>, составленному БТИ г.Ковылкино 14 января 1987 года, в указанном доме имеется две квартиры, 2 комнаты, жилая площадь обеих квартир составляет 26,5 кв.м., общая площадь – 41,8 кв.м.(148-152).

Из поэтажного плана строения по <адрес>, усматривается, что дом состоит из двух одинаковых квартир, состоящих каждая из: жилой комнаты, площадью 13,25 кв.м. и кухни, площадью 7,65 кв.м. Общая площадь каждой квартиры составляет 20,9 кв.м.(л.д.150).

Из показаний свидетеля ФИО8, данных в судебном заседании, следует, что квартира <адрес> поставлена на кадастровый учет по техническому паспорту, составленному БТИ г.Ковылкино 14 января 1987 года. В технический паспорт на многоквартирный дом № по указанному адресу никаких изменений в связи с перепланировкой либо переустройством жилого дома, в том числе квартиры №, не вносилось, разрешений на них не предоставлялось. Кем, когда и на основании каких разрешительных документов были осуществлены изменения площадей жилого дома и квартиры № в нем, сведений в инвентарном деле на указанный жилой дом, хранящемся в Ковылкинском производственном участке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не имеется. Технический паспорт на квартиру <адрес> был составлен по состоянию на 23.06.2022 года по факту имеющихся помещений и их площадей в данной квартире на указанную дату.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.1.6 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрированного в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Согласно п.1.7.1 выше указанного постановления, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Из показаний представителя истца ФИО1, следует, что муниципальным образованием городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района, являющимся собственником квартиры <адрес> изменения в исполнительную документацию по перепланировке либо переустройству данной квартиры в технический паспорт не вносились, поскольку ремонты, реконструкции, модернизации, перепланировки и переустройство не осуществлялись, разрешений на их проведение не выдавалось.

Доказательств тому, что перепланировка жилого помещения проведена на законных основаниях, в том числе первоначальным собственником – 2-й дистанцией гражданских сооружений Рузаевской железной дороги, в подтверждение своих доводов, стороной ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца и довод представителя ответчика о том, что предлагаемая ответчику квартира находится в доме, построенном с нарушением строительных норм, СНиП, ГОСТ, СП.

Истцом суду предоставлено заключение экспертизы № 13-2-1-3-065697-2022 от 13.09.2022 года, проведенной ООО «Мордовский институт негосударственной экспертизы», согласно которому проектная документация и результаты инженерных исследований по объекту «Многоквартирный (50-квартирный) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов (л.д.43-63).

Согласно п.4.2.2.2 указанного заключения, проектируемый жилой дом представляет собой двухсекционное жилое здание с техническим подпольем. Количество жилых этажей – 5, с 1 по 5 этажи занимают квартиры. Все квартиры запроектированы, исходя из возможности удобного размещения необходимого набора мебели, оборудования и санитарно-гигиенических приборов (л.д.49).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения №50 от 22.10.2018, расположенного по адресу: <адрес> и обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворить.

Расторгнуть заключенный между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО2 договор социального найма жилого помещения №50 от 22.10.2018, общей площадью 20,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 заключить с Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договор социального найма жилого помещения, общей площадью 21,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Артемкина

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Артемкина