Решение по делу № 12-1052/2023 от 05.10.2023.

Дело № 12-1052/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002725-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Т.М. Водолажская, рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Региострой» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 от ДАТА директор ООО «Региострой» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным за нарушение требований ч. 1, п. 1, 4 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА №, пп. «а, г» п. 10, пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, абз. 2 п. 2.6.2, п. 5.1.1, абз. 3, 6, 7 п. 5.1.2, п. 5.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА №, абз. 2, 4, 5, 6 п. 17, абз. 2, 12 п. 18, абз. 2, 5 п. 19 раздела II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, а именно: за нарушение требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>Г, выявленных в ходе проверки ДАТА.

В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО3 просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и вины. Указывает, что проведение опрессовки и промывки системы теплоснабжения и автоматизированного индивидуального теплового пункта (далее – АИТП) подтверждается актами выполненных работ от 11 и ДАТА. Автоматизированный тепловой пункт дома ТП IFTEK-2 установлен по открытой схеме до начала осуществления ООО «Региострой» деятельности по управлению МКД №Г. Процедура приготовления коммунальной услуги по ГВС, происходит непосредственно из сети ресурсоснабжения согласно заключенному договору с АО «Дальневосточная генерирующая компания». В зимний период водоразбор производится от обратного трубопровода, для соответствия нормативной температуры горячей воды, в межсезонный и летний периоды водоразбор производится с подающего трубопровода. Фактически АИТП используется на доме для циркуляции воды, поскольку именно таким образом АИТП был введен в эксплуатацию в ДАТА году, еще до начала управления ООО «Региострой» домом. АИТП устанавливался, подключался и вводился в эксплуатацию на основании решения собственников в период управления домом другой управляющей организацией и решения о подключении прибора к системе ХВС для приготовления ГВС не принималось. На сегодняшний день техническая возможность подсоединения ТП IFTEK-2 к централизованной сети ХВС для приготовления коммунальной услуги по ГВС с использованием холодной воды вопреки указанному в постановлении отсутствует. Для подключения АИТП к холодному водоснабжению, необходимо соответствующее решение собственников о принятии АИТП в эксплуатацию для приготовления ГВС за счет средств, оплачиваемых собственниками за текущий ремонт и разрешение МУП г. Хабаровска «Водоканал». Данный факт отражен в ответе ООО «Интерфейс-Сервис» от ДАТА, которое по договору с ООО «Региострой» занимается обслуживанием АИТП, однако должностным лицом оставлен без внимания. В настоящее время соответствующее решение собственниками не принималось, согласие о подключении АИТП к холодному водоснабжению надзорный орган МУП г. Хабаровска «Водоканал» не выдавало. Неиспользование АИТП для приготовления горячей воды не является нарушением. Горячее водоснабжение в доме присутствует в силу заключенного договора с АО «Дальневосточная генерирующая компания», и использование сетей ресурсоснабжения для получения горячей воды вместо имеющегося АИТП не является нарушением лицензионных требований. Нарушений в работе систем теплоснабжения и горячего водоснабжения не выявлено. Сам АИТП также находится в рабочем состоянии, и осуществляет функцию циркуляции воды.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие ФИО1, должностного лица Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Защитник должностного лица ФИО1 – ФИО3 в суде жалобу поддержала, приведя те же доводы, в дополнение указала, что по какой причине не предоставлены акты промывки и опрессовки в 2023 не пояснить не может, собрание собственников не инициировали, поскольку в многоквартирном доме имеется горячее водоснабжение, заключен договор с ДГК. Жалоб об отсутствии горячей воды от собственников жилья не поступали.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО3, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от ДАТАг. № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях реализации указанной части статьи 161 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № установлено, что надлежащее содержание общего имущества, включая помещения общего пользования, крыш, межквартирных лестничных площадок, лестниц, несущих стен, плит, перекрытий, подвальных помещений обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а", "б", "г" п. 10, подп. «а, з» п. 11 постановления Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту обществ имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил №).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №).

Постановлением Госстроя России от ДАТА №, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 1.4, абз. 2 п. 2.6.2, п. 5.1.1, абз. 3, 6, 7 п. 5.1.2, п. 5.1.6 Правил № юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями (п. 2.6.2).

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (п. 5.1.1).

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями (п. 5.1.2).

Испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. Результаты испытаний оформляются актами (п. 5.1.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абз. 2, 4, 5, 6 п. 17, абз. 2, 12 п. 18, абз. 2, 5 п. 19 раздела II Минимального перечня № работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу г. Хабаровск, <адрес>Г, осуществляемая на основании договора управления, ведется ООО «Региострой» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №, выданной Управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ДАТА.

ДАТА в связи с рассмотрением обращения ФИО5 по факту ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу г. Хабаровск, <адрес>Г Хабаровским отделом государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в отношении ООО «Региострой» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>Г.

В ходе проверки установлено, что ООО «Региострой» нарушены требования ч. 1, п. 1, 4 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА №, пп. «а, г» п. 10, пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, абз. 2 п. 2.6.2, п. 5.1.1, абз. 3, 6, 7 п. 5.1.2, п. 5.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА №, абз. 2, 4, 5, 6 п. 17, абз. 2, 12 п. 18, абз. 2, 5 п. 19 раздела II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, а именно: в ходе проверки установлено, что МКД №Г оборудован автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом ТП IFTEK-2, расположенным в подвальном помещении между подъездами №,3.

В месте расположения АИТП размещен информационный щит, содержащий принципиальную схему АИТП, спецификацию оборудования АИТП, технические характеристики АИТП, принципиальную схему модуля ввода и учета, инструкцию запуску и установку АИТП.

Согласно принципиальной схеме, в конструкции АИТП предусмотрен подводящий трубопровод холодной воды «В1/Ду50». Часть трубопровода холодной воды «В1/Ду50» районе стыка с поворотной заслонкой «<адрес>» заизолирована.

Вместе с тем, проведение промывки и опрессовки системы теплоснабжения МКД №г в 2023 году не подтверждено, документы, подтверждающие их проведение ООО «Региострой» не предоставлены.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что процедура приготовления коммунальной услуги по ГВС происходит непосредственно из сети ресурсоснабжения. В зимний период водоразбор производится с обратного трубопровода, для соответствия нормативной температуры горячей воды, в межсезонный и летний периоды водоразбор производится с подающего трубопровода. ООО «Региострой» заключен договор от ДАТА со специализированной организацией - ООО «Интерфейс-Сервис» на оказание услуг по техническому обслуживанию ТП IFTEK-2. Причины неиспользования в ТП IFTEK-2 холодной воды при приготовлении коммунальной услуги по ГВС в МКД №Г неизвестны, при этом техническая возможность подсоединения ТП IFTEK-2 к централизованной сети ХВС для приготовления коммунальной услуги по ГВС с использованием холодной воды имеется.

Таким образом, ООО «Региострой», осуществляя управление многоквартирным домом по адресу г. Хабаровск, <адрес>Г, на основании лицензии № от ДАТА и договора управления от ДАТА, обязано соблюдать лицензионные требования, в том числе, по управлению общим имуществом МКД, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Региострой» является ФИО1

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Региострой» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; карточкой учета приема граждан; решением №-рлк от ДАТА о проведении проверки; актом выездной проверки № № от ДАТА; протоколом осмотра № от ДАТА; предписанием об устранении выявленных нарушений № № от ДАТА; техническим паспортом блочного теплового пункта IFTEK-2 по независимой закрытой схеме; договором оказания услуг по техническому обслуживанию № от ДАТА; актами опрессовки и промывки системы теплоснабжения за ДАТА.г; фототаблицей; копией лицензии № от ДАТА; договором управления многоквартирным домом от ДАТА; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Региострой» и иными материалами дела. Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ФИО1, сведения о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, по недопущению вменяемого правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, вывод должностного лица административного органа о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным, в связи, с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, в связи, с чем доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В связи с чем, доводы автора жалобы в этой части, являются несостоятельными.

ООО «Региострой» являясь управляющей организацией при управлении многоквартирным домом обязано оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, незамедлительно устранять выявленные нарушения.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - директором Общества, обязан был соблюдать законодательство при управлении многоквартирным жилым домом, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также своевременному устранению, что привело к совершению административного правонарушении и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельными.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.

С данными выводами должностного лица следует согласиться. В связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины в совершении инкриминируемого правонарушения являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что техническая возможность подсоединения АИТП к централизованной сети ХВС для приготовления коммунальной услуги по ГВС с использованием холодной воды отсутствует, являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно ответа ООО «Интерфейс-Сервис» №-ИФС от ДАТА труба подпитки ХВС подходит к АИТП, для проверки трубы необходимо выполнить опрессовку, сделать расчеты соответствия общей трубы ХВС для подключения дополнительной нагрузки, привести в норму перепад в тепло магистрали, а также необходимо разрешение со стороны МУП г. Хабаровска «Водоканал» на подключение к водоразбору от ХВС.

Таким образом, при осуществлении необходимых процедур возможность подсоединения АИТП к централизованной сети ХВС имеется, доказательств того, что директором Общества принимались необходимые меры для подключения АИТП, обращения в МУП г. Хабаровска «Водоканал» не представлено.

Тот факт, что автоматизированный тепловой пункт дома ТП IFTEK-2 установлен по открытой схеме до начала осуществления ООО «Региострой» деятельности по управлению МКД №Г, фактически АИТП используется в доме для циркуляции воды, поскольку именно таким образом был введен в эксплуатацию в ДАТА году, не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица в инкриминируемом правонарушении, поскольку в жилом доме автоматизированный тепловой пункт исходя из его характеристик должен использоваться для приготовления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, использование его для циркуляции воды является экономически нецелесообразным, что влияет на увеличение расхода холодной воды, тем самым нарушает права жильцов МКД.

Ссылка в жалобе на то, что для подключения АИТП к холодному водоснабжению, необходимо соответствующее решение собственников о принятии АИТП в эксплуатацию для приготовления ГВС, которое собственниками МКД не принималось, не исключает вины должностного лица в инкриминируемом правонарушении, поскольку доказательств того, что данный вопрос ставился на обсуждение собственников МКД в материалах дела не имеется, и судье в ходе рассмотрения жалобы не представлено.

Доводы жалобы о том, что проведение опрессовки и промывки системы теплоснабжения и автоматизированного индивидуального теплового пункта подтверждается актами выполненных работ от 11 и ДАТА, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку на момент проверки акты опрессовки и промывки системы теплоснабжения представлены не были.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и правильностью установленных на их основе обстоятельств правонарушения не служит поводом для отмены состоявшегося постановления.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену законного постановления.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и является справедливым.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к его отмене, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.1-12-868/2023 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Региострой» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г.Хабаровска.

Судья: Т.М. Водолажская