Решение по делу № 2-303/2023 от 22.02.2023 - о признании недействительным решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Арчаковой З.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя МВД России по РИ ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3-Гиреевича к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании недействительным решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать МВД по РИ восстановить истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с декабря 1994 года.

Исковое заявление мотивирует тем, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> было принято решение о принятии на учет. Ответом на адвокатский запрос истец уведомлен о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. Считает, действия ЖБК МВД по РИ незаконными, нарушается его право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просила удовлетворить требования по мотивам изложенным в заявлении.

Представитель МВД по РИ ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по мотивам изложенным в возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно пункту 2 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ N 345, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в настоящее время ФИО3С-Г. является действующим сотрудником полиции МВД России, проходил службу в органах УФСН по РИ.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РИ истец значится в индивидуальном списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площади по договору социального найма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по итогам проведенной инвентаризации учетных дел выявлено отсутствие оригинала протокола, который является основополагающим документом подтверждающим принятие ФИО3С-Г. на учет для улучшения жилищных условий.

Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено отсутствие сведений подтверждающие факт принятия на жилищный учет ФИО3С-Г. в Управление федеральной службы налоговой полиции, в связи с чем принято решение снять истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

По смыслу п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданин может быть снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если установлено, что в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, содержатся сведения, не соответствующих действительности и эти сведения, послужили основанием принятия на учет. То есть, лицо, которое не имело права на постановку на учет.

Применение данной нормы закона для принятия решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий возможно в случае, если установлен факт представления гражданином сведения, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ для принятия решения жилищно-бытовой комиссией о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и эти сведения признаны несоответствующими действительности.

Выявление в документах, представленных гражданами в орган, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет может служить основанием для снятия граждан с учета по п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ при условии, что именно эти сведения могли повлиять на принятие решения о постановке указанных граждан на учет.

Из вышеизложенного следует, что приведенные в решении ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и в уведомлении МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не могут служить основанием для снятия ФИО3С-Г. с жилищного учета по п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Так, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п.1,3 - 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Установленный законодательством перечень оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является исчерпывающим.

Судом установлено, что в 2008 ФИО3С-Г. на основании рапорта был включен жилищно-бытовой комиссией в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ год за исх№, выданная председателем ЖБК УФСКН по РИ полковником полиции ФИО5 о том, что ФИО3-ФИО6 действительно в период прохождения службы в бывшем Управлении Федеральной налоговой полиции по <адрес> с декабря 1994 года состоял на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и за время службы в органах налоговой полиции жилья или ссуды на строительство жилого дома ему не выделялось. Учетно-регистрационные документы не сохранились в связи с ликвидацией Федеральной налоговой полиции.

В период прохождения службы истец ФИО3С-Г. состоял в списке очередников нуждающихся в жилой площади с 1994 года (список сотрудников УФСН по РИ).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что отсутствуют доказательства того, что истец представлял необходимый пакет документов, на основании которых было принято соответствующее решение, суд считает по вышеизложенным обстоятельствам не состоятельными.

В данном случае, с учётом выявленных судом существенных нарушений порядка принятия решения о снятии ФИО3С-Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, требования истца о восстановлении его в очереди подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3-Гиреевича к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании недействительным решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО3С-М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3-С.-М. с учетом состава семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по существовавшей очередности, на дату исключения, а именно с декабря 1994 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Магасского районного суда РИ З.М.Калиматова