РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 20 декабря 2022 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе в интересах неопределенного круга потребителей к Администрации Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением обратился Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе в интересах неопределенного круга потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что при проведении плановой проверки 18.02.2020, 19.02.2020, 03.03.2020, 04.03.2020 МУП Водострой было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.03.2020 № 55 со сроком исполнения 20.03.2021. В ходе проверки было выявлено, что на объектах водоснабжения Тевризского муниципального района Омской области и Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области не обеспечено наличие ограждений первого пояса зон санитарной охраны на водозаборах из подземных источников; не оборудованы водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе ЗСО с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины; не обеспечена разработка проектов и не получены санитарно-эпидемиологические заключения на ЗСО источников водоснабжения.

Кроме того, в августе 2022 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности МУП Водострой, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований: территория вокруг каптажного сооружения не имеет ограждений по адресам: 646571 <...> Тевризский район <...> <...>; надземная часть водозаборных сооружений не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды водоисточника по адресам: 646571 <...> Тевризский район <...> <...>; для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами не предусмотрена водоотводная канава по адресу: 646568 Тевризский арйон, д. Тавинск; для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами не оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы по адресам: 646571 <...> <...>; у МУП Водострой отсутствует согласованная программа производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды; не представлены сведения о выполнении программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, а именно протоколы испытаний, проведенные аккредитованной лабораторией за истекший период 2022.

В этой связи, истец просил суд обязать ответчиков устранить нарушения, выявленные в ходе плановой и внеплановой проверок.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил свои исковые требования, просив суд обязать ответчиков до 21.12.2023:

1) обеспечить наличие ограждения территорий первых поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам: ул. Новая, д. 1, с. Екатериновка Тевризского района Омской области; д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Новая, д. 4, с. Журавлевка Тевризского района Омской области; ул. Лесная с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля д. Утузы Тевризского района Омской области; д. Бичили Тевризского района Омской области; ул. Школьная, с. Кузнецово Тевризского района Омской области;

2) обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны, санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам: ул. Новая, д. 1, с. Екатериновка Тевризского района Омской области; д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Новая, д. 4, с. Журавлевка Тевризского района Омской области; ул. Лесная, с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля д. Утузы Тевризского района Омской области; ул. Сибирская, д. Тайчи Тевризского района Омской области; ул. Гагарина, д. 35, с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области; ул. Бичили, д. Бичили Тевризского района Омской области; ул. Школьная, с. Кузнецово Тевризского района Омской области; ул. Береговая, д. Ташетканы Тевризского района Омской области;

3) обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам: д. Малые Кулары Тевризского района Омской области; ул. Центральная, д. 80, с. Петрово Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля, д. Утузы Тевризского района Омской области;

4) обеспечить наличие ограждения, укрытия для предотвращения загрязнения воды территории первых поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам: 646571, <...>, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск; 646569 д. Ураш Тевризского района Омской области;

5) обеспечить наличие водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646568, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск;

6) оборудовать отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646571, <...> <...>;

7) обязать МУП Водострой в срок до 21.12.2023 обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований воды в рамках выполнения программы производственного контроля в соответствии с п. 77 СП 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений»; ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) обязать ответчиков в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда опубликовать в средствах массовой информации либо иным способом решение суда.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действуя по доверенности, уточненные исковые требования поддержали. Между тем, представитель истца ФИО1 также уточнила в ходе судебного разбирательства исковые требования, отказавшись в полном объеме от исковых требований к Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области, а также исключив из п. 1 уточненных исковых требований объект, расположенный по адресу: ул. Новая, д. 1, с. Екатериновка Тевризского района Омской области; ул. Новая, д. 4, с. Журавлевка Тевризского района Омской области; ул. Школьная, с. Кузнецово Тевризского района Омской области; из п. 2 исключив объект водоснабжения, расположенный по адресу: ул. М. Джалиля д. Утузы Тевризского района Омской области; из п. 4 исключив объект водоснабжения, расположенный по адресу: 646569 д. Ураш Тевризского района Омской области; из п. 6 исключив объект водоснабжения, расположенный по адресу: 646569 <...>.

Представитель ответчика – Администрации Тевризского муниципального района Омской области ФИО3, действуя по доверенности, уточненные исковые требования истца признал в полном объеме.

Представитель ответчика – МУП Водострой Тевризского района Омской области ФИО4, действуя по доверенности, также уточненные исковые требования истца признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление и материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу п. 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» зоны санитарной охраны (далее по тексту – ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).Пунктом 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

В силу п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Как следует из п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02, санитарные мероприятия должны выполняться: а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением Главы Тевризского муниципального района Омской области от 23.03.2017 № 76-п МУП Водострой наделен статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на территории сельских поселений Тевризского района Омской области (т. 3, л.д. 62).

Распоряжением Главы Тевризского муниципального района Омской области от 25.10.2019 № 209-р в хозяйственное ведение МУП Водострой передано муниципальное имущество, а именно объекты водоснабжения, расположенные на территории сельских поселений Тевризского муниципального района Омской области (т. 2, л.д. 87-93).

Распоряжением от 23.01.2020 № 55 утверждено проведение плановой выездной проверки МУП Водострой (т. 1, л.д. 13-19).

По результатам выше названной проверки актом № 55 (т. 1, л.д. 20-36) установлено, что на источниках водоснабжения, расположенных по адресам: д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Лесная с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля д. Утузы Тевризского района Омской области; д. Бичили Тевризского района Омской области отсутствуют ограждения территорий первого пояса ЗСО;

- отсутствуют проекты ЗСО и санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на источники водоснабжения: ул. Новая, д. 1, с. Екатериновка Тевризского района Омской области; д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Новая, д. 4, с. Журавлевка Тевризского района Омской области; ул. Лесная, с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. Сибирская, д. Тайчи Тевризского района Омской области; ул. Гагарина, д. 35, с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области; ул. Бичили, д. Бичили Тевризского района Омской области; ул. Школьная, с. Кузнецово Тевризского района Омской области; ул. Береговая, д. Ташетканы Тевризского района Омской области;

- отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на источники водоснабжения, расположенные по адресам: д. Малые Кулары Тевризского района Омской области; ул. Центральная, д. 80, с. Петрово Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля, д. Утузы Тевризского района Омской области;

- не осуществляется проведение лабораторно-инструментальных исследований проб воды в рамках выполнения программы производственного контроля в соответствии с п. 77 СП 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений»; ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По результатам проверки МУП Водострой выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 20.03.2021 (т. 1, л.д. 38-40).

Решением от 24.08.2022 № 1750/вп установлено проведение внеплановой выездной проверки деятельности МУП Водострой (т. 1, л.д. 46-51).

Актом выездной внеплановой проверки от 31.08.2022 № 1750/вп (т. 1, л.д. 52-64) установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений, укрытий для предотвращения загрязнения воды территории первых поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам: 646571, <...>, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск;

- не имеется водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646568, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск;

- отсутствуют отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646571, <...>.

Таким образом, суд установил, что обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, находят своё подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела. Ответчиками доказательств исполнения предписания надзорного органа суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу сказанного, суд при принятии решения также учитывает позицию представителей ответчиков, которые уточненные исковые требования признали в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе в интересах неопределенного круга потребителей к Администрации Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить наличие ограждения территорий первых поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам: д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Лесная с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля д. Утузы Тевризского района Омской области; д. Бичили Тевризского района Омской области.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны, санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам: ул. Новая, д. 1, с. Екатериновка Тевризского района Омской области; д. Вознесенка Тевризского района Омской области; ул. Новая, д. 4, с. Журавлевка Тевризского района Омской области; ул. Лесная, с. Утьма Тевризского района Омской области; ул. Сибирская, д. Тайчи Тевризского района Омской области; ул. Гагарина, д. 35, с. Иванов Мыс Тевризского района Омской области; ул. Бичили, д. Бичили Тевризского района Омской области; ул. Школьная, с. Кузнецово Тевризского района Омской области; ул. Береговая, д. Ташетканы Тевризского района Омской области.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам: д. Малые Кулары Тевризского района Омской области; ул. Центральная, д. 80, с. Петрово Тевризского района Омской области; ул. М. Джалиля, д. Утузы Тевризского района Омской области.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить наличие ограждения, укрытия для предотвращения загрязнения воды территории первых поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам: 646571, <...>, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить наличие водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646568, Омская область, Тевризский район, д. Тавинск.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 оборудовать отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного по адресу: 646571, <...>.

Обязать МУП Водострой Тевризского района Омской области в срок до 21.12.2023 обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований воды в рамках выполнения программы производственного контроля в соответствии с п. 77 СП 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений»; ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой Тевризского района Омской области в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда опубликовать в средствах массовой информации либо иным способом решение суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 20.12.2022