Дело № 2-857/2023 (2-5298/2022)

11RS0005-01-2022-007955-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 09.03.2023 гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Ухты» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

ГУ РК «ЦЗН города Ухты» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 145560 рублей в доход Республиканского бюджета, в обоснование требований указав, что по результатам рассмотрения представленного ответчиком бизнес – плана с ней был заключен договор № 4 – СА от 17.05.2021 «Об организации самозанятости безработного гражданина», по условиям которого ответчику предоставлено 145560 рублей. Ответчик прекратила предпринимательскую деятельность 01.09.2022, предоставленную ей единовременную финансовую помощь не возвратила.

В судебном заседание представитель истца, действующий на основании приказа, ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Ответчик, надлежащим образом извещаемая судом о месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, от получения судебного извещения уклонилась, что дает основания в силу ст.117 ГПК РФ считать её надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства; в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем с согласия представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

В письменном отзыве ответчик с иском не согласилась, указала, что спорная финансовая помощь была ею израсходована по назначению, однако ответчик и супруг ответчика заболели, и ответчик прекратила предпринимательскую деятельность. О необходимости возвращать в этом случае денежные средства не знала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон о занятости).

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду (ч.2 ст.5 Закона о занятости).

Согласно ч.1 ст.6 Закона о занятости законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе, принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (ч.1 ст.7.1-1 Закона о занятости).

Часть 2 ст.7.1- 1 Закона о занятости предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Закон Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 70-РЗ "О некоторых вопросах в области занятости населения на территории Республики Коми" определяет полномочия органов государственной власти Республики Коми в области занятости населения на территории Республики Коми и относит к полномочиям Правительства Республики Коми содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) (п.ж ч.1 ст.4 Закона).

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.08.2012 № 366 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее Положение).

На основании п.2, п.8 Положения единовременная финансовая помощь предоставляется однократно в целях оказания содействия началу осуществления предпринимательской деятельности гражданам, признанным безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения и не получавшим государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта. Центр занятости населения принимает решение об оказании гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице. Центр занятости населения письменно сообщает гражданину о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе в оказании единовременной финансовой помощи излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение). В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении единовременной финансовой помощи центр занятости населения заключает с гражданином договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор). Договор предусматривает целевое назначение, размер единовременной финансовой помощи, сроки ее перечисления, обязательства получателя о целевом использовании единовременной финансовой помощи, срок осуществления предпринимательской деятельности, основания и порядок возврата единовременной финансовой помощи.

Указывает истец и не оспаривается ответчиком, следует из представленных документов, что ответчик была признана безработной, 14.05.2021 обратилась к истцу с заявлением о рассмотрении бизнес – плана по организации предпринимательской деятельности по комплексному обслуживанию домов, по которому Комиссией истца принято положительно решение от 17.05.2021 № 4

Между сторонами заключен Договор № 4 – СА от 17.05.2021, по условиям которого с целью организации самозанятости безработного гражданина истец обязался предоставить ответчику единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела в виде разовой выплаты в размере 12 – кратной максимальной величины пособия по безработице в размере 145560 рублей (пп.2.2.1 п.1.2 Договора), а ответчик обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев после получения денежных средств (п.2.1.1 п.1.1 Договора).

Договором (п.3.3) предусмотрено право гражданина прекратить предпринимательскую деятельность, возвратив истцу единовременную финансовую помощь в полном объеме.

Договор ответчиком подписан, его условия не оспорены, и доводы ответчика об отсутствии у нее сведений о необходимости возвратить спорную выплату в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения установленного срока не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Также не оспаривается ответчиком, что спорная выплата была получена ею в полном объеме 09.06.2021, однако предпринимательская деятельность прекращена до истечения двенадцати месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи.

Доводы ответчика о расходовании всей суммы на осуществление предпринимательской деятельности ответчиком не подтверждены.

Согласно акта сверки взаимных расчетов на 16.02.2023, предоставленного суду КУМИ МОГО «Ухта», за аренду муниципального имущества ответчиком уплачено 3740 рублей 40 копеек. Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми 28.08.2023 сообщила суду, что всего ответчиком уплачено обязательных платежей (налоги, страховые взносы) на сумму 2402 рубля + 9249 рублей + 710 рублей + 2657 рублей = 15018 рублей. В реестре лицензий Республики Коми сведения о лицензии индивидуального предпринимателя ФИО2 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами отсутствуют.

Также не подтверждено какими – либо доказательствами наличие уважительных причин прекращения предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах ответчик безосновательно не возвращает единовременную финансовую помощь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств отсутствия недобросовестности ответчик также не предоставила.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного учреждения «Центр занятости населения города Ухты», ИНН <***>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, паспорт ...., в доход бюджета Республики Коми 145560 рублей.

Ответчик вправе подать в Ухтинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Г.Берникова

Мотивированное решение составлено 16.03.2023