Решение по делу № 2-288/2025 от 07.04.2025

Дело № 2-288/2025 07 апреля 2025 года

УИД 29RS0022-01-2025-000274-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тетериной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Приморского районного суда <адрес> гражданское дело по иску *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

*** обратился в суд с иском с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что 1 октября и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решениями ОСФР по АО и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет. Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по АО и НАО документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта страховой стаж работы на дату обращения составляет 13 лет 6 месяцев 7 дней. При этом в страховой стаж работы не были включены периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также считал безосновательным исключение периода его обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии).

Истец *** в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил признать решения пенсионного органа незаконными и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика *** в судебном заседании с иском не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФГУП «Охрана» Росгвардии, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в представленном отзыве подтвердило факт работы истца в 2024 году в должности заместителя директора филиала.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положением п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Таким образом, рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), суд с учетом ч. 4 ст. 7 этого закона и п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), предусматривающим, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (с учетом переходных положений к настоящему Федеральному закону). Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2021 году, то возраст; по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяца.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

Судом установлено, что *** является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ истец ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста №, обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № *** отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ст. 1 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ *** вновь обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На момент обращений, согласно имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и представленным *** документам, страховой стаж определен в количестве 13 лет 0 месяцев 13 дней (в льготном исчислении с учетом Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 6 месяцев 7 дней), при требуемом не менее 15 лет.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 месяцев 0 дней) суд исходит из следующего.

Отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке) обусловлен тем, что трудовая книжка серии № не была принята к зачету при подсчете стажа, поскольку оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в частности на титульном листе трудовой книжки в дате заполнения трудовой книжки имеется исправление, неоговоренное документально.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемый период работы истца имел место до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подлежат применению с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 указанных Правил).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.п. 11-12 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением *** и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП ***, 1973 года, №, статья 115), а также «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда *** от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда *** от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 2.3., п. 2.5., п. 2.7., п. 4.1., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда *** № от ДД.ММ.ГГГГ случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При этом, в силу требований пункта 18 Постановлением *** и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Исходя из трудовой книжки серии № титульный лист заполнен на ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, **** В дате заполнения трудовой книжки имеется неоговоренное исправление в последней цифре года: ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работнике заверены подписью специально уполномоченного лица (ответственного за выдаче трудовых книжек – **** и печатью организации (<адрес>).

Согласно записям № трудовой книжки *** ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <адрес> в ****, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по статье 31 КЗОТ РСФСР (личное желание). Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по статье 31 КЗОТ, погашена записью № «запись № считать недействительной».

Все содержащиеся в трудовой книжке записи последовательны, имеют сквозную нумерацию, подтверждены печатями, содержат ссылки на номер и дату приказа организации о приеме на работу и увольнении. Каких-либо пороков в записях о приеме на работу и увольнении не имеется.

То обстоятельство, что при внесении записей в трудовую книжку истца нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда *** № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть вменено в вину истцу, поскольку именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а потому ненадлежащее исполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в наличии неоговоренного исправления в дате заполнения трудовой книжки, при наличии подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки и ее последующее надлежащее оформление, не должно иметь негативных последствий для работника и не может послужить основанием для ограничения его пенсионных прав. Более того, последующие записи о трудовой деятельности истца приняты пенсионным органом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено о необходимости предоставления справки о стаже и заработке за спорный период, а также получении сведений от предполагаемого правопреемника -ОАО Архангельский промышленный комбинат.

Судом установлено, что <адрес> не является правопреемником <адрес>. По данным архивных учреждений документы по личному составу за весь период деятельности организации <адрес> не поступали.

Принимая во внимание изложенное, несоответствие титульного листа трудовой книжки истца положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, отсутствие в архивных учреждениях документов по личному составу за весь период деятельности организации <адрес>, не свидетельствует о недоказанности факта осуществления истцом работы в спорный период.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Оценив записи в трудовой книжке истца о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по статье 31 КЗОТ РСФСР (личное желание), со ссылкой на основания для их внесения (приказы), заверенным подписью делопроизводителя и печатью организации, что не опровергнуто ответчиком в силу требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, учтя, что документы предприятия по личному составу на хранение в архивные учреждения не поступали, приняв во внимание, что указанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о включении данного спорного периода в страховой стаж ***

Исходя из того, что периоду учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал период работы в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что период учебы в Архангельском электротехникуме связи подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно записям в трудовой книжке *** с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности наладчика 6-го разряда путеобследовательской станции по рельсовой дефектологии; ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером; ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 31 КЗОТ Латвийской Республики по собственному желанию.

Как следует из материалов пенсионного дела, при расчете пенсии пенсионный орган не учел в страховой стаж истца период его работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионный орган исходил из заявления истца о назначении ему пенсии по принципу гражданства на основании законодательства Российской Федерации без применения положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Латвийской Республикой, и отсутствия уплаты страховых взносов в период работы истца на территории иностранного государства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе справку Государственного акционерного общества «Латвияс дзелзцельш» от ДД.ММ.ГГГГ № № суд, руководствуясь положениями ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 10, 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в Риге ДД.ММ.ГГГГ, далее - Договор), учитывая работу *** в спорный период на территории Латвийской Республики, его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он выразил желание назначить ему пенсию по гражданству РФ, а выбор законодательства страны является окончательным и пересмотру не подлежит, соглашается с решением пенсионного органа.

Поскольку *** при обращении за назначением пенсии выбрал способ реализации права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, гражданином которой он является, без применения положений Договора, следовательно, нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов трудового стажа, приобретенного на территории Латвийской Республики после ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии не применяются.

По законодательству Российской Федерации периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорный период отчисления в ПФР не произведены.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы *** в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Проверяя доводы истца в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в филиале ФГУП «Охрана» федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, сведениям, представленным ФГУП «Охрана» Росгвардии, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале ФГУП «Охрана» федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>.

Исключая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на день, предшествующий обращению истца за назначением пенсии) из страхового стажа, пенсионный орган указал на отсутствие соответствующих сведений на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент подачи заявления о назначении пенсии. Включение данного периода в стаж на дату обращения за пенсией не влияет на право выхода на пенсию. При последующем обращении с заявлением о назначении пенсии в установленный законодательством срок (не ранее чем за месяц до достижения возраста выхода на пенсию) данный стаж будет оценен с учетом сведений (индивидуального) персонифицированного учета за указанный период, которые будут представлены страхователем в сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Как следует из материалов дела, истец, при обращении за назначением пенсии 1 октября и ДД.ММ.ГГГГ, выразил согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, срок предоставления работодателем ФГУП «Охрана» Росгвардии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год в отношении истца на момент его обращения за назначением пенсии (1 октября и ДД.ММ.ГГГГ) не наступил.

Вместе с тем, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом истцу не была разъяснена необходимость обращения к работодателю с заявлением о досрочной передаче таких сведений в персонифицированный учет, в связи с подачей заявления о назначении пенсии, в порядке ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении *** по состоянию на момент рассмотрения дела судом сведения о работе истца за спорный период переданы работодателем истца ФГУП «Охрана» Росгвардии в систему индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки суждению пенсионного органа, включение данного периода работы истца в стаж повлияет на право истца на назначение пенсии с заявленной им даты. Более того, отказ пенсионного органа во включении отдельных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в любом случае нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за ее назначением, тем самым реализовав свое право на пенсионное обеспечение. Защита нарушенного или оспоренного права истца не может производиться лишь исходя из того, имеется ли у него право на пенсию или нет. Даже при отсутствии права на пенсию отказ во включении отдельных периодов работы в стаж нарушает субъективные права гражданина.

На основании п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

*** за установлением ему пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, а потому у пенсионного органа при оценке его пенсионных прав отсутствовали правовые основания для исключения из подсчета продолжительности стажа периода работы в ФГУП «Охрана» Росгвардии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с кодом «НЕОПЛ», то есть как период отпуска без сохранения заработной платы, а страховые взносы за указанный период не начислялись и не уплачивались в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следовательно, в страховой стаж истца для досрочного пенсионного обеспечения подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, при учете спорных периодов работы (<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периода учебы истца (<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», такой стаж с учетом учтенного пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии составит более требуемого (15 лет), в связи с чем применительно к приведенным положениям пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о возникновении у *** права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и признания решений пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении такой пенсии незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (№) включить в страховой стаж работы *** (№ периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении *** досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу назначить *** (№) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2025 года.