РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 22 августа 2022 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Горбунова В.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к казенному учреждению Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковский дом детства» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КУ ОО «Большеуковский дом детства» с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения КУ ОО «Большеуковский дом детства» законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, образовательным учреждением используется вентиляционное оборудование непригодное для полноценной эксплуатации. По данному факту директору КУ ОО «Большеуковский дом детства» 28.06.2022 внесено представление. Согласно ответу КУ ОО «Большеуковский дом детства» от 20.07.2022 замена вентиляционного оборудования не проведена. Бездействием образовательной организации, выразившимся в непринятии мер к обеспечению надлежащей работы системы вентиляции в помещениях учреждения нарушаются требования законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. Просит обязать КУ ОО «Большеуковский дом детства» в срок до 21.06.2023 провести замену вытяжной вентиляции воздуха в помещении КУ ОО «Большеуковский дом детства».

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Горбунов В.И. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ОО «Большеуковский дом детства» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия их обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Из положений ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что при реализации образовательных программ образовательные организации создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены в частности на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил.

В разделе «Общие требования» СП 2.4.3648-20 содержатся требования, предъявляемые к вентиляции, размещаемой в зданиях образовательных организаций.

Так, согласно п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Из материалов дела следует, что КУ ОО «Большеуковский дом детства», расположенное по адресу: <...>, осуществляет деятельность по уходу за детьми с обеспечением их проживания, а также деятельность по дополнительному образованию детей (л.д. 7-12).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по соблюдению учреждением вышеуказанных требований законодательства установлено, что в варочном цехе учреждения установлена механическая вытяжная система вентиляции.

Из акта технической экспертизы работоспособности данного оборудования, составленного ООО «ВИП-ПРОФИ» по результатам его осмотра 17.02.2022, следует, что вентиляция не пригодна для полноценной эксплуатации по причине усталостного износа вентиляционного оборудования, воздуховодов, зонтов и питающих элементов, ремонту и восстановлению не подлежит (л.д. 6).

Несмотря на установление ответчиком в феврале текущего года указанного обстоятельства, своевременные меры по замене вентиляционного оборудования им предприняты не были.

Указанное бездействие затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних данного учреждения, не обеспечивая в помещении варочного цеха параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов, тем самым ставит по угрозу безопасность их жизни и здоровья.

28.06.2022 прокурором в адрес директора КУ ОО «Большеуковский дом детства» внесено представление об устранении выявленного нарушения, которое в настоящее время по причине отсутствия финансовых средств также не устранено (л.д. 5, 13).

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора о возложении на КУ ОО «Большеуковский дом детства» обязанности по замене механической вытяжной системы вентиляции, расположенной в варочном цехе, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание характер заявленных прокурором требований, направленных на защиту прав несовершеннолетних, по обеспечению безопасных условий их проживания и обучения, полагает, что предложенный прокурором срок до 21.06.2023 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика КУ ОО «Большеуковский дом детства», неосвобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к казенному учреждению Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковский дом детства» удовлетворить.

Обязать казенное учреждение Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковский дом детства» в срок до 21.06.2023 произвести замену механической вытяжной системы вентиляции, расположенной в помещении варочного цеха казенного учреждения по адресу: <...>.

Взыскать с казенного учреждения Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковский дом детства» в пользу бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун