Дело №2-512/2023

18RS0017-01-2023-000485-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года с. Грахово, УР

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района УР Пряженниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Граховского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Граховская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушение требований закона в сфере здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Граховского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Граховская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, выявлены нарушения в части отсутствия в БУЗ УР "Граховская районная больница Министерства здравоохранения УР" (далее БУЗ УР "ФИО1 МЗ УР"), предусмотренного законом медицинского оборудования. Отсутствие указанного оборудования нарушает права граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Граховского района Пряженникова А.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика БУЗ УР "ФИО1 МЗ УР", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика БУЗ УР "ФИО1 МЗ УР".

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 указанного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также согласно п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана: организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Прокуратурой Граховского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оснащения БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» медикаментами и оборудованием.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение в нарушение стандарта оснащения, утвержденного приложением № 5 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в кабинете врача-невролога БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» отсутствует часть медицинского оборудования, а именно: негатоскоп, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора.

В нарушение стандарта оснащения, утвержденного приложением № 3 приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», в кабинете врача-педиатра участкового БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» отсутствует ширма.

В нарушение стандарта оснащения, утвержденного приложением № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в терапевтическом кабинете № 320 БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» отсутствует часть медицинского оборудования, а именно: весы с ростомером, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой).

В нарушение стандарта оснащения, утвержденного приложением № 3 приказа Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», в кабинете врача-акушера-гинеколога БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» отсутствует холодильник медицинский, вместе с тем в кабинете происходит взятие биологических материалов.

По указанным нарушениям 16 февраля 2023 года прокурором в адрес главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения. Представление рассмотрено, нарушения признаны обоснованными, однако не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Согласно ответу на представление от 14 марта 2023 года № 103 следует, что в соответствии с программой национального проекта «Здравоохранение» кабинеты приема специалистов БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» будут дооснащены Министерством здравоохранения Удмуртской Республики в период до 2025 года, заявки на медицинское оборудование подаются ежегодно.

Поскольку выявленные нарушения требований Правил, а также федерального законодательства в сфере здравоохранения влекут, в свою очередь, нарушение гарантированного каждому Конституцией РФ права на охрану здоровья, препятствует реализации права граждан на оказание качественной медицинской помощи, соответствующей требованиям безопасности неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Граховского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Граховская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушение требований закона в сфере здравоохранения - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "Граховская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" в срок до 31 декабря 2024 года оснастить медицинские кабинеты учреждения, следующим медицинским оборудованием:

- кабинет врача-невролога - негатоскопом, набором пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора;

- кабинет врача-педиатра участкового – ширмой;

- терапевтический кабинет № 320 - весами с ростомером, пульсоксиметром;

- кабинет врача-акушера-гинеколога - холодильником медицинским.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Э.А. Городилова