№ 5-1052/2023 УИД № 77RS0032-02-2023-010130-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

03 августа 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП:<***>, дата регистрации 23.04.2020 года, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ИП ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

07 февраля 2023 года в 15 час. 15 мин. по адресу: адрес, д. 26, в результате проверки требований миграционного законодательства на территории города федерального значения адрес выявлен факт нарушения ИП ФИО1 предусмотренного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядка уведомления органа федеральной миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившееся в невыполнении до 07.02.2023 (то есть в установленный трехдневный срок с даты привлечения к трудовой деятельности с 01.02.2023) обязанностей по уведомлению органов миграционной службы по адрес о привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 03 августа 2023 года в 10 часов 15 минут по адресу: адрес, зал № 302, лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежаще извещено, судебная повестка направлена по месту регистрации ИП ФИО1, повестка не вручена в связи с отсутствием адресата и возвращена в связи с неудачной попыткой вручения, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, помощью защитника не воспользовался.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о признании ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из представленных материалов, 07 февраля 2023 года в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на строительной площадке (реконструкция здания поликлиники) по адресу: адрес выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего ИП ФИО1, из объяснений которого следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 30.07.2022 в порядке, не требующем визы с целью трудоустройства в адрес. С 01 февраля 2023 года он выполнял работы в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО1 на объекте, где осуществляется капитальный ремонт ГБУЗ «Городская поликлиника № 45 ДЗМ филиал № 2 ГП № 81» по адресу: адрес. На данную работу его принял ИП ФИО1, с которым оговорен график и условия работы, трудовой договор в письменном виде с ним не заключен, при трудоустройстве он предъявил патент на право т рудовой деятельности в адрес серии 77 № 2203348703 от 22.08.2022. 07 февраля 2023 года он находился на рабочем месте по вышеуказанному адресу и выполнял работы по уборке строительного мусора.

Таким образом, 07 февраля 2023 года в 00 часов 01 минуту ИП «ФИО1» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, не уведомил территориальный орган в сфере внутренних дел о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес с 1 февраля 2023 года в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты фактического допущения к работе указанного гражданина.

Обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2023 года; рапортом сотрудника полиции; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан № 28 от 07 апреля 2023 года; протоколом осмотра территории от 07 февраля 2023 года с фототаблицей; письменными объяснениями гражданина адрес; копией паспорта на имя гражданина адрес; копией патента от 22.08.2022 на имя фио серии 77 № 2203348703; досье на имя фио; фототаблицей объекта; договором подряда № 07/11/2022-СМР от 28 ноября 2022 года, заключенного между ООО «ГРАНД КОНСТРАКШН» (подрядчик) и ИП «ФИО1» (субподрядчик) на осуществление комплекса строительно-монтажных работ на объекте: «Городская поликлиника № 45 Департамента здравоохранения адрес, филиал № 2, расположенного по адресу: адрес, адрес, д. 26); выпиской из ЕГРИП, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной, а действия ИП фио подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как он допустил неуведомление в течение 3-х рабочих дней с даты привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес органов миграционной службы по адрес о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Доказательств, подтверждающих, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований Федерального закона № 115-ФЗ, представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что свидетельствует о вине фио

Статьей 2 ГК РФ предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 774301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, р/с <***>, код ОКТМО 45345000, КБК 18811640000016022140, УИН:18880377180010941176.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: И.П. Федорова