ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Борисова Е.А.,

при помощнике судьи Макаровой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.А.НБ. оглы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ АМ № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Азербайджана ФИО1 оглы. При проверке по СПО «Мигрант» было установлено, что гражданин ФИО1 оглы въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока регистрации не покинул территорию РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Нариман оглы с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме, пояснил, что он является гражданином <адрес>. На территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Он был уведомлен о том, что на территории Российской Федерации он может пребывать по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении данного срока он обязан покинуть территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени он выехал, поскольку ему нравится проживать на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 оглы, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» относит лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

Пунктом 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо имеются иные основания, указанные в данном пункте, для продления срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Нариман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии № № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации. Каких-либо документов, доводов опровергающих данных факт лицом, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

В соответствии с п.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина ФИО1 оглы в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание совершенного ФИО1 оглы правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданина ФИО1 оглы с ДД.ММ.ГГГГ с истекшим сроком пребывания на территории Российской Федерации; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой ФИО1 оглы; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия ФИО1 оглы образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 оглы в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 оглы по делу не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 оглы является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО1 оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд, при назначении наказания ФИО1 оглы учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что ФИО1 оглы находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не принял, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимал, в орган миграции не обращался. Кроме того, ФИО1 оглы на территории Российской Федерации жилья, а также средств к существованию не имеет.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 оглы, не установлено.

При этом доказательств наличия предусмотренных нормами международного права исключительных обстоятельств, в силу которых административное выдворение ФИО1 оглы за пределы Российской Федерации будет противоречить правилам, установленным международным договором Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 оглы наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Наримана оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 Нариману оглы наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего уплате по реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> ОП № (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>; код подразделения 099-006); ИНН № ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; НСПП 03№ в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по <адрес>; БИК №; кор./сч. 40№; КПП №; ОКТМО №; наименование платежа - административный штраф; КБК 18№, УИН 18№) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес>), а в случае отсутствия мест - содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящемся по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Е.А. Борисова