Дело № 2-4263/23
УИД 11RS0005-01-2023-005478-18
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.
при секретаре Алферовой А.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 08 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» МОГО «Ухта» о возложении обязанности по изменению тарифной ставки (оклада), перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Ухтаводоканал» МОГО «Ухта» (далее по тексту МУП «Ухтаводоканал») о возложении обязанности установить с <...> г. тарифную ставку (оклад) в размере ... копейки, произвести перерасчет заработной платы, отпускных, иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, и выплатить задолженность по данным выплатам с <...> г.; взыскать с МУП «Ухтаводоканал» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Требования мотивированы тем, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. установлен факт трудовых отношений между ним и МУП «Ухтаводоканал» с <...> г.. Решение суда вступило в законную силу <...> г.. <...> г. между ним и ответчиком заключен трудовой договор ...., по условиям которого он принят на работу в МУП «Ухтаводоканал» в ... ... с <...> г.. При этом в нарушение условий Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы установленный ему должностной оклад не соответствует минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда увеличенной на межразрядный коэффициент. Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.
Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Региональное отраслевое объединение работодателей «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми».
В судебном заседании истец на иске наставил. Полагал, что его месячная тарифная ставка (оклад) должна определяться как минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, умноженная на межразрядный коэффициент 1,66. По условиям Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на соответствующий год. Соответственно с <...> г. его месячная тарифная ставка (оклад) должна составлять .. (МРОТ в размере 16242 х на межразрядный коэффициент 1,66).
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указывая на то, что тарифные ставки (оклады) работникам МУП «Ухтаводоканал» устанавливаются в соответствии с «Отраслевым тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2020 -2022 годы», действие которого продлено по 31 декабря 2023 года.
Представитель Регионального отраслевого объединения работодателей «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми» ФИО3 с иском не согласилась.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть вторая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части третьей статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть четвертая статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть восьмая статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть первая статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).
В части второй статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть первая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть вторая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть третья статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой Трудового кодекса Российской Федерации (часть пятая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть шестая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть восьмая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть девятая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
В соответствии с п.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из материалов дела, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. установлен факт трудовых отношений между ФИО1 и МУП «Ухтаводоканал» на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, в соответствии с договором возмездного оказания услуг .... от <...> г. с <...> г..
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от <...> г. вышеуказанное решение Ухтинского городского суда оставлено без изменения.
В соответствии с приказом ....-лс от <...> г. ФИО1 с <...> г. принят на работу в МУП «Ухтаводоканал» на должность ....
<...> г. между сторонами заключен трудовой договор ...., по условиям которого ФИО1 принят на работу в МУП «Ухтаводоканал» на должность ... с <...> г.. Условиями трудового договора установлено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО1 выплачиваются: с <...> г. должностной оклад (тарифная ставка) в размере ... в месяц; с <...> г. должностной оклад (тарифная ставка) в размере ... рубль в месяц; северная надбавка 50%; районный коэффициент 30%. Установлено, что надбавка за выслугу лет и материальное стимулирование выплачивается в соответствии с Коллективным договором.
Должностной оклад (тарифная ставка) была установлена ФИО1 в соответствии с условиями Коллективного договора МУП «Ухтаводоканал» на 2019-2021 год, действие которого продлено по 2024 год.
Согласно п. 4.8 названного Коллективного договора ставка первого разряда работников предприятия устанавливается на основании минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, принятого Отраслевым Тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
По условиям Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2020 -2022 годы, действие которого продлено по <...> г. минимальная тарифная ставка работников МУП «Ухтаводоканал» с 01 января по <...> г. составляла ... рубль, с <...> г. составляет .....
Истец полагает, что размер минимальной тарифной ставки работников МУП «Ухтаводоканал» должен быть установлен в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на соответствующий год.
При разрешении данного требования суд учитывает следующее.
Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее по тексту ОТС) заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения.
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 7 июня 2022 г., регистрационный N 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru).
Согласно п. 1.3, п.1.4, п.1.5 ОТС Соглашение - правовой акт в сфере ЖКХ, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками и работодателями ЖКХ (Организациями ЖКХ, включая индивидуальных предпринимателей, имеющих работников по найму), органами государственной власти, органами местного самоуправления, по комплексу вопросов ведения и регулирования отраслевой системы социального партнерства (далее - ОССП) на базе утвержденной Доктрины развития ОССП.
Сфера ЖКХ - отрасль, виды экономической деятельности которой направлены на обеспечение жизнедеятельности населения и других потребителей ЖКУ, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включает в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года N 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ, а также отнесенные к юрисдикции Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ (далее - СПК ЖКХ).
Организации ЖКХ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности и производящие (предоставляющие) товары, услуги, работы, перечень Организаций ЖКХ, видов их деятельности и услуг (продукции, ресурсов) приведен в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к настоящему Соглашению.
Основным видом деятельности МУП «Ухтаводоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2), следовательно, МУП «Ухтаводоканал» относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <...> г. N 14-4/10/В-8784 в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.
Также обращено их внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
МУП «Ухтаводоканал», Администрация МОГО «Ухта» в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке не предоставили в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. Таким образом, Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы считается распространенным на данное предприятие.
Соответственно МУП «Ухтаводоканал» обязано исполнять условия данного соглашения, в том числе в отношении порядка установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, которая составляет минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации.
В связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении на МУП «Ухтаводоканал» установить с <...> г. тарифную ставку (оклад) в размере ...., произвести перерасчет начисленной заработной платы с учетом всех начисленных выплат с <...> г. исходя из данной тарифной ставки (оклада) и выплатить имеющуюся сумму задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению.
Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение работнику в денежной форме морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Указанная норма закона возлагает на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.
Учитывая нарушение прав истца на получение заработной платы в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.
С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать МУП «Ухтаводоканал» установить ФИО1 с <...> г. тарифную ставку (оклад) в размере ..., произвести перерасчет начисленной заработной платы с учетом всех начисленных выплат с <...> г. исходя из установленной тарифной ставки (оклада), выплатить имеющуюся сумму задолженности по заработной плате.
Взыскать с МУП «Ухтаводоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 18 декабря 2023 года.
Судья Н.В. Курлапова