Производство № 2а-4041/2022
УИД 28RS0004-01-2022-004810-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Першина А.В.,
при помощнике судьи Кравченко О.Н.
с участием представителя административного истца - помощника Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры – ВВ
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире, охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. В ходе указанной проверки было установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам: https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, о способах изготовления капканов для охоты на животных с инструкцией и географическим материалом по установке пронзающих и раздавливающих ловушек.
Сведения, размещенные на данных интернет – страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно доступности применения пронзающих и раздавливающих ловушек при осуществлении охоты, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Применение при охоте пронзающих и раздавливающих ловушек может повлечь причинение ущерба охотничьим ресурсам, является методом, влекущим страдания животного и нарушающим принцип недопущения жесткого обращения с животными при осуществлении охоты, а также вреда гражданам РФ. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры – ВВ на удовлетворении административного искового заявления настаивал.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.
В представленном в адрес суда отзыве на административное исковое заявление, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку обозначенная в заявлении информация в сети «Интернет» на страницах https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html доступна.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведения проверки в сети «Интернет» выявлены сайты https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html на странице которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, о способах изготовления капканов для охоты на животных с инструкцией и географическим материалом по установке пронзающих и раздавливающих ловушек.
Согласно распечатке страницы сайтов https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html на дату рассмотрения спора, на указанных сайтах размещена информация о способах изготовления капканов для охоты на животных с инструкцией и географическим материалом по установке пронзающих и раздавливающих ловушек.
Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Как следует из п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона следует, что одним их основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.
Аналогичная правовая норма, закрепляющая в качестве основополагающего начала пользования животным миром принцип применения способов, не допускающих жесткого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности, установлена ст. 12 Федерального закона от 29.04.1995 года № 52 – ФЗ «О животном мире».
Согласно статьей 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Под охотой согласно Федеральному Закону от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №209 – ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов отнесено утверждение Правил охоты (пункт 6 статьи 32).
Пунктом 52.8 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, "подрезей", "башмаков" и других самоловов, способных нанести вред человеку.
В силу п. 61 Правил отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласно ч. 1, ст. 57 Федерального закона №209 – ФЗ, несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту. За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность, предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах, методах разработки, изготовлении, принципах работы, использовании и приобретении капканов (ловушек) посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на сайтах https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html размещена информация, о способах изготовления капканов для охоты на животных с инструкцией и географическим материалом по установке пронзающих и раздавливающих ловушек.
Информация на вышеуказанном интернет-сайте находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
При этом регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети "Интернет". Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Охота с применением запрещенных способов с помощью пронзающих и раздавливающих ловушек, противоречит правилам охоты и заведомо является незаконной.
Предоставление описания самостоятельного изготовления ловушек с использованием сети Интернет, фактически является распространением информации о незаконном способе охоты, способной нанести вред животному миру и человеку, в нарушение требований действующего законодательства.
Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по сетевым адресам: https://guns.allzip.org/topic/151/63099.html и https://www.1001recept.com/extrim_cooking/outdoor_trape.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Першин
решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 года.