Решение по делу № 2-3244/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить период работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Дело №2-3244/2023

21RS0025-01-2023-002305-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, действующего на основании протокольного определения от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить период работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить период работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы следующим. Истец является получателем страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. При этом, в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец выполнял функции инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно и другие функции инженера растениеводческого направления в ОАО "Чувашский бройлер", что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельскохозяйственном производстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ОАО «Чувашский бройлер» в лице конкурсного управляющего ФИО4 в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 (далее - Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях",- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 статьи 17 вышеуказанного закона.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника АХЧ в ОАО "Чувашский бройлер" не включен в сельский стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком (л.д.7-8).

Ответчик на дату обращения истца с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) определил у истца стаж работы в сельском хозяйстве - 26 лет 01 месяц 12 дней, при требуемой продолжительности - 30 лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (действующее на дату обращения с заявлением к ответчику) "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (далее - Список).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пп. "б").

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями статей 11, 14, 17, 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", статьей 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы истца, поскольку вышеуказанным списком должность, в которой работал истец, не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истец был принят на должность начальника АХЧ в ОАО "Чувашский бройлер", расположенный на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

По запросу суда муниципальный архив Чебоксарского муниципального округа предоставил заверенные копии приказов, личной карточки, должностной инструкции начальника АХЧ от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листки.

Согласно должностной инструкции начальника административно-хозяйственной части, утвержденной директором ОАО «Чувашский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности начальника АХЧ входило: 1. Обеспечивает хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (лифтов, освещения, систем отопления, вентиляции и др ); 2. Принимает участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов основных фондов (зданий, систем водоснабжения, воздухопроводов и других сооружений), составлении смет хозяйственных расходов; 3. Организует проведение ремонта помещений, осуществляет контроль за качеством выполнения ремонтных работ; 4. Обеспечивает подразделения предприятия, учреждения, организации мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, осуществляет наблюдение за их сохранностью и проведением своевременного ремонта; 5. Организует оформление необходимых документов для заключения договоров на оказание услуг получение и хранение канцелярских принадлежностей, необходимых хозяйственных материалов, оборудования и инвентаря, обеспечивает ими структурные подразделения, а также ведение учета их расходования и составление установленной отчетности; 6. контролирует рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей; 7. Организует прием, регистрацию и необходимое обслуживание делегаций и лиц, прибывших в служебные командировки; 8. Руководит работами по благоустройству, озеленению и уборке территории, праздничному, художественному оформлению фасадов зданий, проходных; 9. Организует хозяйственное обслуживание проводимых совещаний, конференций семинаров и других мероприятий; 10. Выполняет работы по организации табельного учета, рационального питания работников во время обеденных перерывов, составлению графиков отпусков и распорядка рабочего дня; 11. Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий и содержание в исправном состоянии пожарного инвентаря; 12. Принимает меры по внедрению средств связи, вычислительной и организационной техники. Руководит работниками отдела; 13. Организует мероприятия по вывозу навоза с территории очистных сооружений, а также мероприятия связанные с его реализацией; 14. Осуществляет контроль и обеспечивает стабильность работы весового хозяйства.

Как следует из личной карточки работника, в разделе III. Прием на работу и переводы на работу, имеется отметка – ДД.ММ.ГГГГ начальника АХЧ с возложением обязанностей мастера строительного участка, оклад 6000 рублей, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о возложении на работника обязанностей инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, не имеется.

Судом установлено, что видами деятельности по ОКВЭД ОАО "Чувашский бройлер" является производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, а также выращивание зерновых культур, зернобобовых культур, разведение сельскохозяйственной птицы и т.д., то есть включенные в разделе 2 "Животноводство" (птицеводство) указанного Списка рабочие должности всех наименований, занятые животноводством, в том числе - убойного цеха и переработки.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в разделе наименование профессий, должностей, специальностей указаны - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Так, осуществление трудовой деятельности истцом в должности начальника АХЧ в ОАО "Чувашский бройлер" подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2, приказами о приеме и увольнении.

Однако допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о возложении на истца функциональных обязанностей инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, суду не представлено.

К Приказу №, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела истцом, суд относится критически, поскольку иными документами имеющимися в материалах дела, а именно личной карточкой формы Т-2, трудовой книжкой, факт возложения на истца данных обязанностей не подтверждается. Как следует из личной карточки истца по форме Т-2, одноименным Приказом № на него были возложены обязанности мастера строительного участка, что противоречит содержанию приказа № в редакции, представленной истцом.

Кроме того, как следует из акта документальной проверки факта работы ФИО1 в должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, проведенной специалистом-экспертом Клиентской службы (на правах отдела) в Чебоксарском муниципальном округе ОСФР по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ запросу Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по ЧР – Чувашии, документов ОАО «Чувашский бройлер», подтверждающих факт работы ФИО1 в должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, в архиве Чебоксарского муниципального округа не имеется (л.д.51).

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника АХЧ в ОАО "Чувашский бройлер".

Поскольку истец не доказал наличие необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца также отсутствует.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Кузнецову А.В., СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельскохозяйственном производстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ