Дело №2а-2892/2022 (УИД № 12RS0003-02-2022-002591-61)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 14 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Кислицына Д.А.,

при секретаре Ахметовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Марийскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Российская организация содействия спецслужбам и правоохранительным органам», председателю регионального отделения ФИО1 о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российская организация содействия спецслужбам и правоохранительным органам» (далее – Организация), исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что 24 марта 2018 г. Управлением было принято решение о регистрации Организации в Едином государственном реестре юридических лиц. Административный ответчик в установленном порядке не предоставил информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2021 г.

Организация не устранила нарушения законодательства до настоящего времени, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Деятельность административного ответчика регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях", который возлагает на некоммерческую организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российская организация содействия спецслужбам и правоохранительным органам» зарегистрировано 24 марта 2018 года, основной государственный регистрационный номер 1081200000133, учетный номер 1212010585.

В силу положений ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Обращение в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года N 26).

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. "б" п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 г. N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приложением №1 к указанному приказу Минюста России от 30 сентября 2021 г. N 185 утверждена форма предоставляемого отчета - ОН003.

Из представленной административным истцом справки следует, что за период с 1 января 2022 г. по 26 апреля 2022 г. корреспонденции от Марийского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российская организация содействия спецслужбам и правоохранительным органам» в Управление Министерства юстиции по Республике Марий Эл не поступало.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28 июня 2012 г. N 1246-О, положения ч.5 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" закрепляют возможность признания общественной организации, как общественного объединения, недействующей именно в судебном, а не в упрощенном порядке; предусматривая право органа, принимающего решение о регистрации общественного объединения, обратиться в суд с заявлением о признании его недействующим.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения.

Обращаясь в суд, административный истец указал, что за 2021 год сведения, предусмотренные абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях", административным ответчиком в установленный срок (до 15 апреля 2021 г.) представлены не были.

Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства.

Опровергающих доказательств административного истца, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Судебная корреспонденция административным ответчиком не получена, направлялась как самой Организации, так и лицам, имеющим право действовать от её имени без доверенности.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное нормативное правовое регулирование и акты его толкования, поскольку факт непредставления сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", подтвердился, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российская организация содействия спецслужбам и правоохранительным органам» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Кислицын

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года.

Решение17.06.2022