Постановление по делу № 5-212/2023 от 13.06.2023

№ 5-212/2023

42RS0№-56

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 июня 2023 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ: серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, привлекаемого по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении № <адрес> от 22.02.2023г., составленного начальником отделения по исполнению административного законодательства Новокузнецкого ЛО МВД России майором полиции ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 29 мин. установлено, что ИП ФИО1 о в торговом павильоне «Горячие напитки. Шашлык» по адресу: <адрес>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы. При этом у ИП ФИО1 о на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором ООО «ЭкоТек» в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления». Таким образом, ИП ФИО1 о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

Привлекаемое лицо ИП ФИО1 о в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по исполнению административного законодательства Новокузнецкого ЛО МВД России майором полиции ФИО2, будучи предупреждена об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, разъяснены ст.25.6 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в судебном заседании подтвердила факт выявленных нарушений, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, пояснила, что ИП ФИО1 о по вызовам не являлся, почтовую корреспонденцию не получает, на контакт не выходит, договор с ООО «ЭкоТек» до сих пор не заключен, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП не привлекался.

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, фотоматериалы, приобщенные к делу об административном правонарушении, полагает вину ИП ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, установленной. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения А. к административной ответственности) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам (ТКО) также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены ст. ст. 24.6 - 24.13 Федерального закона N 89-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 29 мин., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в торговом павильоне «Горячие напитки. Шашлык» по адресу: <адрес>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, ИП ФИО1 о не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЭкоТек», чем нарушил ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельства правонарушения и виновность ИП ФИО1 о в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № <адрес>/869 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, фотоматериалами, Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 о,; заявлением ООО ЭкоТек (о проведении проверки и привлечения к административной ответственности) исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом ООО «ЭкоТек» осмотра жилого/нежилого строения №НК от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» <адрес> ООО «ЭкоТек» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО сроком на 10 лет.

Таким образом, федеральным законодателем установлены определенные требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, несоблюдение которых влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО1 о суд считает правильно квалифицированными по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об АП, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 о наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <данные изъяты> ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по <адрес>-Кузбассу (Новокузнецкий ЛО МВД России (ЛО МВД России «Новокузнецкий»), ИНН <***>, КПП 422001001, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Кемерово Банка России/УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>, БИК 013207212, кор./сч.: 40№, КБК: 188116 01081019000140, ОКТМО 32731000, УИН 188№.

Адрес должника: Индивидуальный предприниматель ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес>.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«13» июня 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-212/2023 Центрального районного суда <адрес>.