РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года с. Исаклы
Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Толмачевой С.Е., при секретаре Стрельниковой Л.Г.,
рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>" об устранении нарушений антитеррористической защищенности опасного производственного объекта,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "<данные изъяты> об устранении нарушений антитеррористической защищённости опасного производственного объекта.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению ООО «<данные изъяты>» законодательства в ходе эксплуатации опасного производственного объекта на территории <адрес> - автомобильной газозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный в 500 метрах юго-западнее <адрес>.
Из анализа положений статей 2,3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3, статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « о пожарной безопасности» Технического регламента, следует, что со стороны ООО «<данные изъяты>» не принимается необходимых мер, направленных на предупреждение террористических угроз, поскольку в настоящее время действенные меры по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта не приняты, что может способствовать совершению экстремистки настроенными лицами на указанной территории диверсионно-террористического акта, вследствие чего может быть причинен ущерб жизни и здоровью граждан.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность устранить нарушения антитеррористической защищенности опасного производственного объекта на территории <адрес> - автомобильной газозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный в 500 метрах юго-западнее <адрес>, а именно в соответствии с п. 6.35 СП
обязать предусмотреть на автомобильной газозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную в 500 метрах юго-западнее <адрес> наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар).
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 иск поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва
представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» следует, что ответчик против иска не возражает, то есть иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Средне-Поволжское управление Ростехнадзора ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представили письменный отзыв, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в составе явившихся лиц в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокурора в суд с указанным иском в интересах неопределённого круга лиц обусловлено тем, что не обеспечение исполнения требований действующего законодательства в области антитеррористической защищённости подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, нарушает права граждан на безопасные условия пребывания на территории учреждения, а также не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства в области антитеррористической защищённости, а также предъявляя в суд иск в интересах неопределённого круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.
Указом Президента России от 13 сентября 2004 г. №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» определена необходимость разработки комплекса мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений.
Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, согласно которой общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-Ф3- «О противодействии терроризму» (далее - Федерального закона №35- ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона № 35-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и I или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 35-Ф3 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ч. 13 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" организация, эксплуатирующая автозаправочную станцию, обеспечивает эксплуатацию систем газоснабжения, оборудования, относящегося к работе автозаправочной станции, а также прием газомоторного топлива из автомобильных цистерн, хранение газомоторного топлива в резервуарах, заправку газомоторного топлива в баллоны автотранспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты> федерального законодательства в области антитеррористической защищённости, по результатам которой выявлено, что ООО «<данные изъяты>» в ходе эксплуатации автомобильной газозаправочной станции на территории <адрес> в нарушении ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.35 СП
отсутствует наружный противопожарный водоем. В связи с выявленным нарушением прокуратурой <адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности.
Поскольку в ООО «<данные изъяты>» до настоящего времени полностью не устранены нарушения законодательства в области антитеррористической защищенности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> к ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.
Обязать ООО "<данные изъяты>" (ИНН №) устранить нарушения антитеррористической защищенности опасного производственного объекта на территории <адрес> - автомобильной газозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в 500 метрах юго-западнее <адрес>, а именно в соответствии с п. 6.35 СП 156.13130.2014 обязать предусмотреть на автомобильной газозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в 500 метрах юго-западнее <адрес> наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.