Дело № 2-3-108/2025

64RS0008-03-2025-000066-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля2025года рабочий посёлок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,

при секретаре Шведовой С.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области МагамаалиевойА.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о труде в деятельности образовательных организаций района, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад «Березка») до настоящего времени не произведена специальная оценка условий труда рабочих мест. В МДОУ «Детский сад «Березка» имеется один работник – заведующий хозяйством. Вместе с тем, в нарушение ст.214 ТК РФ, документы, подтверждающие выдачу рабочему средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), не представлены.

Указанные обстоятельства нарушают права работников образовательных организаций на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Ранее прокуратурой района в связи с указанными обстоятельствами начальнику Управления образованием администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, проведенной контрольной проверкой установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены

Просит обязать ответчика МДОУ «Детский сад «Березка» провести специальную оценку условий труда рабочих мест, обеспечить заведующего хозяйством следующими средствами индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - МДОУ «Детский сад «Березка» и третье лицо - администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили, возражений не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 22 ТК РФ также регламентировано право работодателя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.1 ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч.2 ст.209 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (ч.1ст.210ТК РФ).

Частью 1 ст.212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществление технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч.2ст.212ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить, в частности, соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ч.1ст.219ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что МДОУ «Детский сад «Березка» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, образовательным учреждением для детей.

Условия труда работников образовательных организаций должны соответствовать требованиям техники безопасности, санитарных правил и гигиенических нормативов, стандартов и других нормативно-правовых актов в области охраны труда и постоянно находиться под контролем со стороны работодателя и уполномоченных им лиц на решение задач в области охраны труда.

Рабочие места с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда в образовательных организациях определяются на основе результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда РФ от 19 августа 2016года № 438н, Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденными Рострудом 21 марта 2019 года № 77, а также Примерными положениями о системе управления по охране труда в дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации, утвержденными постановлением Исполкома Профсоюза от 6 декабря 2017 года № 11-4 Министерством просвещения России разработаны Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков вдошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации (утв. постановлением Исполкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 25 декабря 2020 года № 5-11).

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности на работах, связанных с загрязнением. Согласно п.32 вышеуказанного приказа таким рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий выдаются следующие средства индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

В МДОУ «Детский сад «Березка» имеется 1 работник – заведующий хозяйством. Вместе с тем, в нарушение ст. 214 ТК РФ, СИЗ данному работнику не выданы.

По результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о труде в деятельности образовательных организаций района прокурором Новобурасского района в адрес начальника Управления образования администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области вынесено представление о необходимости устранения нарушений трудового законодательства, однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Доказательства обратного суду не приставлены.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями194—199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» обязанность по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест и обеспечить заведующего хозяйством следующими средствами индивидуальной защиты:

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1 шт.

- перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

До вступления в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в доме№1 на улице Новая в рабочем посёлке Новые Бурасы Саратовской области.

Судья А.В.Чахоткин

<данные изъяты>

<данные изъяты>