Дело № 5-15/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000439-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Кадый 21 сентября 2023 года

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Виноградова Н.А., при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения поселка Кадый Костромской области ФИО1,

установил:

18 сентября 2023 года в Макарьевский районный суд Костромской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и материалы дела, в отношении главы администрации городского поселения поселка Кадый Костромской области ФИО1.

В определении о передаче дела об административном правонарушении в Макарьевский районный суд начальник ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский» ссылается на положения ч.1 ст.23.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями… в том числе, ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающаяся ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания относящееся к исключительной подсудности.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная статья, к исключительной подсудности районных судов не относится.

Из материалов дела следует, что наличие нарушений в содержании дорог на территории п. Кадый Кадыйского района Костромской области было выявлено должностным лицом ОГИБДД 16 августа 2023 года, о чем 17 августа 2023 года составлен рапорт с приложением фототаблицы, 18 августа 2023 года должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом в определении не указано о необходимости выполнения конкретных процессуальных действий, требующих значительных затрат.

24 августа 2023 года вынесено определение об истребовании сведений от администрации г.п.п. Кадый (трехдневный срок исполнения со дня получения запроса), получение которых не требовало значительного времени для их совершения, ответ был направлен 28.08.2023 г.

Действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, фактически не проводилось.

Ряд истребованных сведений размещены на сайте администрации и в открытом доступе в сети Интернет (ЕГРЮЛ).

Возможность получения дополнительных сведений предусмотрена не только в рамках проведения административного расследования, сроки составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, пресекательными не являются.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5).

По смыслу абзаца 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, таким образом, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения поселка Кадый Костромской области ФИО1 и материалы дела мировому судье судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области.

О принятом решении уведомить должностное лицо ОГИБДД ФИО2, должностное лицо ФИО1

Судья Н.А. Виноградова