РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/9/2023 (№ 2-3/134/2022)

26 декабря 2022 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А., с участием заместителя прокурора Лебяжского района Скулкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/9/2023 (№ 2-3/134/2022) (УИД: 43RS0035-03-2022-000193-78) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяжская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» (далее – Учреждение, ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено, что Учреждением для отопления здания Красноярского отделения общей врачебной (семейной) практики используется котельная по адресу: <адрес>, являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. На указанном объекте осуществляется сжигание топливной древесины, посредством дымовой трубы производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу. В нарушение действующего законодательства указанный объект на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен. Просит обязать КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.3-4).

В судебном заседании заместитель прокурора Скулкин А.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Срок исполнения решения считает возможным установить до 01.04.2023г. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» в судебное заседание не явился, за подписью главного врача Учреждения ФИО1 поступил отзыв, в котором указано, что Учреждение исковые требования признает, просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика (л.д. 23, 28).

Представитель третьего лица - Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, за подписью представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 30.12.2022г., поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме (л.д. 24-27).

Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив отзывы ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии со ст.69 Федерального закона № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п.1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п.3).

На основании ч.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Согласно ст.1 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источником выброса загрязняющих веществ является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

В соответствии с требованиями п.1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основной вид деятельности КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», ОГРН №, ИНН № – деятельность больничных организаций. Учредитель - Кировская область в лице министерства здравоохранения Кировской области (л.д.15-17). Для отопления здания Красноярского отделения общей врачебной (семейной) практики используется котельная, находящаяся в безвозмездном пользовании Учреждения на основании договора № от 01.08.2018г., являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, по адресу: <адрес>. В указанной котельной осуществляется сжигание топливной древесины, в результате чего посредством дымовой трубы производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу (л.д.12-14).

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: вышеуказанный объект не включен в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Заявка на постановку данного объекта на государственный учет ответчиком в уполномоченный орган не подана. 29.07.2022г. в адрес главного врача КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.5-6).

29.09.2022г. Учреждением направлен ответ на представление, в котором указано, что заявка о постановке на государственный учет котельной Красноярского ФАПа будет подана в ближайшее время (л.д.7).

Согласно данным государственного реестра, КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» котельная, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на государственный учет не поставлена (л.д. 8, 11).

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 01.04.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяжская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить полностью.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лебяжская центральная районная больница» в срок до 01 апреля 2023 года обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022 года.

Судья М.В. Ларинина

Решение09.01.2023