Решение по делу № 2/А-250/2023 от 06.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2/а-250/23

УИД 60RS0024-01-2023-000918-20

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 судим приговором Невельского районного суда Псковской области от 18.04.2023 года по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет.

Истец ссылается на п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административного ограничения не возражал.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения

лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судим 18.05.2022 года приговором Невельского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Невельского районного суда Псковской области от 18.04.2023 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, которым осужден к 4 месяцам лишения свободы. ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину признал полностью; участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался; допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, взыскания действующие; поощрений не имеет; в общении с представителями администрации не корректен; на профилактическом учете не состоит; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался; социально-полезные связи поддерживает.

Также ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Решениями Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Постановление)» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 44 Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и

направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Положениями ст. 5 Закона определены сроки административного надзора, согласно ч. 1 п.

2 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано, в том числе с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории.

Учитывая, наличие непогашенных судимостей у ФИО2 по приговорам Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от 18.05.2022 года, от 18.04.2023 года, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО2 по данным судебным актам и принимая во внимания сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на 8 лет (на срок погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ), со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п.5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного выше административного ограничения является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, устанавливаемое административное ограничение соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова