дело № 2-319/2023

(50RS0050-01-2023-000045-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 16 марта 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил 06 лет 01 мес.20 дн. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанный выше период, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 44 ГПК РФ ответчик ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области в порядке процессуального правопреемства заменен на отделение фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске истцу отказать, считает решение пенсионного органа правомерным.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпунктов "а", "б" и "в" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпунктов "а", "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 постановления).

Согласно подпункту "к" пункта 109 в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к".

При этом, согласно абзацу 5 пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которым предусмотрено включение периода службы в армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 г., а данный список действовал только до 1 января 1992 г., то соответственно при включении периода службы в армии в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, а также письменных пояснений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ суммарная продолжительность работы истца дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 л. 01 мес. 20 дн., в таком же количестве подлежит зачету период службы в армии.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, определение возможности включения в льготный стаж периода службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку N 1, имеющейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственной работы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ГУ - УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по Списку N 1 не менее 7 лет, с учетом ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе, периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В бесспорном порядке ГУ - УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области в страховой стаж ФИО1 по Списку N 1 зачтено 06 л. 01 мес. 20 дн.

Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на Армовирский ордена Ленина цементный комбинат во второй цех обжига и клинкера № помощником машиниста (обжигальщика) вращающихся печей по 4 разряду. Уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ряды СА. Служил в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Армовирский ордена Ленина цементный комбинат во второй цех обжига и клинкера № помощником машиниста (обжигальщика) вращающихся печей по 4 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в сырьевой цех помощником машиниста сырьевых мельниц.

Таким образом, истец до службы в составе Советской Армии и после указанной службы работал на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 1, в связи с чем, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Стаж по Списку 1 у ФИО1 составляет более 07 лет, с учетом включения периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, он имеет право на снижение общеустановленного на момент обращения за назначением пенсии, то есть на назначение пенсии по достижению возраста 53 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочно страховой пенсии ФИО1

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на установление пенсии по п.п.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области установить ФИО1 досрочно страховую пенсию по п.п.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с периода обращения за её установлением- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023.

Судья З.Г. Богаткова