Дело №5-128/2025

УИД № 23 RS 0001-01-2025-001753-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Абинский районный суд из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступил административный материал по ст.15.14 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> В., на основании ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подп. 1.9 п. 15.1 раздела 15 Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования Абинский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № № служебной записки инспектора контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район В. составлен протокол о том, что при проведении в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район на 2025 год, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, плановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр», Учреждение, бюджетное учреждение) за 2023-2024 (и иной период при необходимости) установлено, что ФИО1, работая в должности директора МБУ «Инженерный центр», своим приказом «Об оказании единовременной материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, подписанного им как директор, без соответствующего распорядительного документа включил свою фамилию на выплату единовременной материальной помощи самому себе, в размере 14 000,00 рублей.

Согласно п. 5.1 раздела 5 Устава от 21.07.2011г. № 1956 (в ред. от 22.07.2020г. № 680) бюджетное учреждение возглавляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее учредителем учреждения. С директором учреждения заключается срочный трудовой договор сроком на 1 (один) год.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между директором МБУ «Инженерный центр» (ФИО1) и Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район.

Работодателем Учреждения выступает Учредитель (управление ЖКХ, транспорта и связи), а значит, у руководителя Учреждения, нет полномочий принимать решение о поощрении, либо о каких-либо выплатах в отношении самого себя.

Выплата единовременной материальной помощи директору по его же приказу без согласования с Учредителем недопустимо, поскольку нарушает исключительность функции контроля Учредителя за деятельностью юридического лица.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.306.4 БК РФ руководителем МБУ «Инженерный центр» (ФИО1) допущено расходование бюджетных средств в размере 14 000 рублей на выплату единовременной материальной помощи самому себе и уплату страховых взносов в сумме 4 200,00 рублей, направленных на выплату директору учреждения, без согласования с Учредителем. Общая сумма нецелевого использования бюджетных средств направленная на выплату единовременной материальной помощи директору без согласования с Учредителем и уплату страховых взносов, составила 18 200,00 рублей. Данное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ (Нецелевое использование бюджетных средств).

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме.

Представитель Контрольно-счетной палаты МО Абинский район в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: копией плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район на 2025 год, утвержденного распоряжением контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении проверки»; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении проверки»; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока проверки»; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока проверки»; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока проверки»; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока проверки»; выпиской из акта проверки отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией служебной записки инспектора контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр» от ДД.ММ.ГГГГ. №; копией о внесении изменений в устав муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №; копия приказа (распоряжения) управления строительства, жилищно-строительного хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу ФИО1»; копией приказа (распоряжения) управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О прекращении расторжении трудового договора с работником (увольнение) ФИО1»; копией приказа (распоряжения) управления жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О приеме на работу ФИО1»; копией приказа (распоряжения) управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) ФИО1»; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об оказании единовременной материальной помощи»; копией заявления на материальную помощь ФИО1; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №; расчетным листком за ноябрь 2023г., карточка-справка за 2023г. №, карточка сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2023 год на ФИО1

Таким образом, в действиях директора муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр» ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом учитываются требования ст.ст. 4.1; 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1, и ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период его нахождения в должности директора муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Абинский район «Инженерный центр», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район л/с <***>) ИНН <***> КПП 232301001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар расчетный счет <***>. ЕКС 40102810945370000010; БИК ТОФК 010349101, ОКТМО 03601000, КБК дохода 91011601157010000140; УИН 0355905543903510000000006.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Председательствующий: