62RS0002-01-2025-001703-74 № 2-1780/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Мухиной Е.С.,
при секретаре Журавлевой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, запрете действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, запрете действий.
В обоснование заявленных требований указано, что 07.04.2025 года в Управление поступил материал проверки КУСП-5516 от 31.03.2025 года по факту реализации немаркированной табачной продукции в торговой палатке, расположенной по адресу: <...>. 16.04.2025 года на основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» в связи с поступившими материалами дела сотрудниками Управления было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что по адресу: <...>, у ООТ «ТРК Полетаевский» находится киоск, в котором свою деятельность осуществляет ИП ФИО1 На витрине демонстрируется табачная продукция с указанием цены. Ранее 30.01.2025 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области уже поступало обращение о продаже контрафактных сигарет в палатке. На основании задания № 39-05 от 27.02.2025 года сотрудниками управления был осуществлен выезд по адресу: <...> у д. 75, около ООТ «ТРК Полетаевский». По приезду на указанный адрес было установлено, что по данному адресу находится торговый киоск (отсутствует отдельная входная дверь для потребителей и продажа осуществляется через окошко), в котором свою деятельность осуществляет ИП ФИО1 Сотрудниками была проведена контрольная закупка, в ходе которой были приобретены сигареты «Almaz» по цене 110 рублей за пачку в количестве 10 пачек. Продавцом, работающим у ИП ФИО1, ФИО2 не был выдан кассовый чек, поскольку в данном торговом киоске отсутствовал кассовый аппарат. Таким образом, нашел подтверждение факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции по адресу: <...> у д. 75, около ООТ «ТРК Полетаевский». За выявленное нарушение ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде предупреждения. Также установлено, что ИП ФИО1, зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга товаров как участник оборота маркированной табачной продукции.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) розничную торговлю табачной продукцией в киоске по адресу: <...> у д. 75, около ООТ «ТРК Полетаевский».
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, ответчика ИП ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу пункта 1 и 3 части 2 статьи 9, пункта 1 и 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.
Положениями статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу пунктов 3, 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Согласно статье 23 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 30.01.2025 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступило обращение ФИО3 о продаже контрафактных сигарет в палатке, расположенной по адресу: <...>.
26.02.2025 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области было выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 39-05.
27.02.2025 года ведущими специалистами-экспертами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора Рязанской области ФИО4 и ФИО5 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что по данному адресу находится торговый киоск (отсутствует отдельная входная дверь для потребителей и продажа осуществляется через окошко), в котором свою деятельность осуществляет ИП ФИО1 Сотрудниками была проведена контрольная закупка, в ходе которой были приобретены сигареты «Almaz» по цене 110 рублей за пачку в количестве 10 пачек. Продавцом, работающим у ИП ФИО1, ФИО2 не был выдан кассовый чек, поскольку в данном торговом киоске отсутствовал кассовый аппарат.
27.02.2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора Рязанской области ФИО4 был составлен протокол о наложении ареста на сигареты в количестве 100 штук на сумму 9 750 рублей без маркировки средствами идентификации.
28.03.2025 года заместителем главного государственного санитарного врача по Рязанской области – заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО6 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 141У, которым должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
23.03.2025 года в УМВД России по Рязанской области поступило заявление ФИО7 о факте выкладки немаркированной табачной продукции в торговой палатке, расположенной по адресу: <...>.
07.04.2025 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани поступил материал проверки КУСП-5516 от 31.03.2025 года по факту реализации немаркированной табачной продукции в торговой палатке, расположенной по адресу: <...>.
16.04.2025 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области было выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 147-05.
16.04.2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора Рязанской области ФИО4 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что по адресу: <...>, у ООТ «ТРК Полетаевский» находится киоск, в котором свою деятельность осуществляет ИП ФИО1 На витрине демонстрируется табачная продукция с указанием цены.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями: заявления ФИО7 от 23.03.2025 года, объяснения ФИО7 от 25.03.2025 года, задания на проведение контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.04.2025 года, акта выездного обследования от 16.04.2025 года, фототаблицы к акту выездного обследования от 16.04.2025 года, заявления ФИО3 от 30.01.2025 года, задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.02.2025 года, акта контрольной закупки № 51-05 от 27.02.2025 года, протокола осмотра от 27.02.2025 года, фототаблицы к акту контрольной закупки от 27.02.2025 года, объяснений ФИО2, протокола о наложении ареста от 27.02.2025 года, постановления по делу об административном правонарушении № 141У от 18.03.2025 года, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 в суд было представлено письменное заявление о признании исковых требований Управления Роспотребнадзора Рязанской области в полном объеме.
Суд принимает признание ответчиком ФИО1 исковых требований Управления Роспотребнадзора Рязанской области о признании действий незаконными, запрете действий, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, деятельность ответчика по реализации табачной продукции по адресу: <...>, производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, чем нарушаются права граждан на приобретение качественной табачной продукции, а продолжение выявленных нарушений может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Таким образом, суд полагает необходимым прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ИП ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, запрете действий – удовлетворить
Признать незаконным деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) по розничной торговле табачной продукцией в киоске по адресу: <...> у д. 75, около ООТ «ТРК Полетаевский».
Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) по торговле табачной продукцией в киоске по адресу: <...> у д. 75, около ООТ «ТРК Полетаевский».
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Мухина
Мотивированное решение по делу изготовлено 31.07.2025 года.