Решение по делу № 2-2-46/2025 от 25.03.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

УИД № 57RS0020-02-2025-000038-19

Дело № 2-2-46/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 25 марта 2025 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Линьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее также – ОСФР по Орловской области). В обоснование иска указал, что с "дата" по "дата" он работал в колхозе «Ленинское знамя» агрономом второго участка. В колхоз «Ленинское знамя» входило 18 населённых пунктов, в том числе <адрес>, при этом данный населённый пункт являлся центром производственного участка №, где он осуществлял трудовую деятельность. Также этот населённый пункт относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. "дата" он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу на территории указанной зоны проживания. С учётом спорного периода его льготный стаж должен дать ему право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года. В связи с этим истец просит суд: (с учётом уточнённых исковых требований):

- включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" №, период его работы в <адрес> с "дата" по "дата";

- признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № с учётом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года;

- обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать истцу пенсию по старости со дня обращения за пенсией, т.е. с "дата".

В судебном заседании истец ФИО1 изложенные в заявлении доводы подтвердил, на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что его рабочее место находилось в <адрес>. Там в красном уголке у него было оборудовано рабочее место: стол, стул, там же хранились его рабочие документы. Именно туда он ежедневно приходил на работу и именно там исполнял б?льшую часть должностных обязанностей агронома.

Представитель ответчика – ОСФР по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой. Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан, постоянно проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с "дата" по "дата". Дополнительно пенсионный возраст снижается на 1 год за каждые 4 года постоянного проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года. Колхоз «Ленинское знамя» располагался в <адрес>, которое не относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует информация о работе истца на данной территории. В связи с этим просит суд в удовлетворении иска отказать (л.д. №).

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно абз.2 пп.2 п.2 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч.2 ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона (т.е. гражданам, постоянно проживающим/работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 – 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно приложению к распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р (действовавшего до 31.01.1998), на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС значится <адрес>.

Как видно из трудовой книжки и других документов, ФИО1 с "дата" был трудоустроен в колхозе «Ленинское знамя» агрономом второго участка. "дата" колхоз был реорганизован в Товарищество на вере «А. и к.», где ФИО1 продолжил трудовые отношения, но уже в должности главного агронома. "дата" он был уволен (л.д. №).

Юридический адрес колхоза «Ленинское знамя», а позже – Товарищества на вере «А. и к.»: <адрес> (л.д. №).

Согласно ответам администрации Знаменского района Орловской области, колхоз «Ленинское знамя» состоял из двух производственных участков. В состав производственного участка № входили следующие населённые пункты: <адрес>. Центром производственного участка № являлась <адрес>, где располагались дом механизатора, МТФ, медпункт, красный уголок, кузнечный цех, механизированный ток, склады для хранения зерна, весовое хозяйство и столовая. В красном уголке проходили планёрки, выдавались наряды. Конкретное место работы ФИО1 указать нет возможности, но с учётом специфики работы агронома он должен был проводить планёрки, выдавать наряды, обследовать поля, контролировать работу механизаторов и проведение ремонтных работ и пр. О времени занятости в производственном процессе и месте занятости могут подтвердить лица, работавшие с ФИО1 в тот период (л.д. №).

Как показал суду свидетель А.В.И., с "дата" он работал в колхозе «Ленинское знамя» агрономом, одновременно являлся заместителем председателя колхоза. ФИО1 стал работать в том же колхозе агрономом второго участка с "дата". Рабочее место ФИО1 находилось в <адрес>, в красном уголке. Там у него имелся отдельный стол, хранились документы. Там он проводил производственные совещания и исполнял б?льшую часть обязанностей.

Как показал суду свидетель А.Т.В., она работала в колхозе «Ленинское знамя» кассиром и исполняла обязанности кадровика. В их колхозе работал также ФИО1 Его рабочее место находилось в <адрес>, а именно в красном уголке, где у него имелись стол, стул и шкаф для документов. Там он проводил б?льшую часть рабочего времени: составлял документы и технологические карты, проводил совещания и планёрки.

Показания свидетелей логичны, последовательны и согласуются друг с другом и с имеющимися в деле документами (в том числе с информацией, полученной от администрации района), в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств и кладёт в основу решения.

"дата" истец обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением об установлении пенсии. Решением ОСФР по Орловской области от "дата" в досрочном установлении пенсии ему было отказано, т.к. колхоз «Ленинское знамя» располагался в <адрес>, которое не относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; документов, подтверждающих работу на территории указанной зоны проживания, не имеется (л.д. №).

Рассматривая иск по существу, суд учитывает, что рабочее место ФИО1 находилось в <адрес>, которое относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим суд считает необходимым включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" №, период его работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (т.е. в <адрес>) с "дата" по "дата".

В связи с этим общее время работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 10 лет, поэтому с учётом данного периода возраст выхода на пенсию подлежит снижению на 3 года (т.е. первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год для граждан, постоянно работавших на территории льготной зоны с "дата" по "дата", и 2 года за последующие восемь лет работы в данной зоне).

Следовательно, у истца право на досрочное получение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № возникло при достижении им возраста № лет, или с "дата".

Поскольку на день обращения в пенсионный орган (т.е. на "дата") истец имел право на досрочное назначение пенсии по старости, то она должна быть ему назначена со дня обращения в пенсионный орган.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При предъявлении искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. В судебном заседании истец просил отнести данную сумму на его счёт, в связи с чем она относится на счёт истца и не подлежит возмещению или возврату (л.д. 19).

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН №) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" №, период его работы в колхозе «Ленинское знамя» с "дата" по "дата".

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № с учётом снижения возраста выхода на пенсию на 3 (три) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области досрочно назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с "дата".

Государственную пошлину в размере 6000,00 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек), оплаченную при предъявлении иска, отнести на счёт ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда (решение суда в окончательной форме) изготовлено 25.03.2025.

Председательствующий В.А. Гузев