УИД 74RS0032-01-2022-008340-50

Дело № 2 – 127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР в части:

- отказа в назначении страховой пенсии по старости;

- возложении на Пенсионный фонд в течении 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в страховой стаж истицы периоды: обучения в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА, работы в р. Казахстан в ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА, работы в р. Казахстан в шахте ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА,

- включении в специальный стаж истицы на соответствующих видах работ: периода обучения в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА, работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста конвейера на шахтной поверхности, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на шахтной поверхности, работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подземных машин, работы в шахте ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на поверхности шахты;

- установить истице страховую пенсию по старости с ДАТА, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что обратившись в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ по причине отсутствия трудового стажа продолжительностью 20 лет, стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет и величины ИПК в размере 21, поскольку спорные периоды работы не были включены в общий и специальный страховой стаж по причине их осуществления не на территории РФ (соответственно, страховые взносы не уплачивались в Пенсионный фонд), что не соответствует требованиям законодательства (л.д. 4 – 11, 117, 156, 162 – 163).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержала уточнённые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что истица постоянно проживает и работает в р. Казахстане по настоящее время, однако является гражданкой РФ и зарегистрирована на территории Челябинской области.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как работа в спорные периоды времени производилась не на территории РФ, отсутствуют схожие условия назначения пенсии в РФ и р. Казахстан.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Союз Советских Социалистических Республик существовал до января 1992 года, соответственно, часть спорного периода работы истицы проходила на территории Казахской ССР, входящей в состав СССР.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьёй 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» регламентировано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 99-р) разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В спорные периоды работы истицы так же действовало названное выше Соглашение от 13 марта 1992 года.

В настоящее время действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., в состав которого входят РФ и р. Казахстан.

Следовательно, в спорные периоды времени истица училась и работала на территории Казахской ССР (входящей в состав СССР), и республики Казахстан, являющейся суверенным государством, ранее входящей в Содружество Независимых Государств, а в настоящее время являющейся членом Евразийского экономического союза.

Факт наличия гражданства РФ истицы ФИО1 и её регистрация на территории АДРЕС подтверждается сведениями нотариально удостоверенной доверенности, копией СНИЛС, а равно признаётся и не оспаривается сторонами (л.д. 12).

Из материалов дела и показаний представителя истицы следует, что ФИО1 постоянно проживает и работает на территории р. Казахстан, что так же подтверждается удостоверением личности истицы на территории р. Казахстан, регистрационным свидетельством о регистрации нерезидента в качестве налогоплательщика на территории р. Казахстан (л.д. 108 – 109).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, истица не имеет трудового стажа на территории Российской Федерации (л.д. 19 – 21).

Из материалов дела (копии диплома, трудовой книжки, справки, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, штатные расписания, архивные справки, сведения об остатках и движении денежных средств на индивидуальном пенсионном счете и пр.) следует, что в поименованные в иске спорные периоды истица ФИО1 училась и работала на территории Казахской ССР и р. Казахстан, где продолжает проживать и работать по настоящее время.

За период работы истице выплачивалась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления в фонды р. Казахстан (л.д. 16 – 59, 172 – 174, 177 – 181, 183 – 201, 207 – 215).

ДАТА истица ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости (л.д. 71 – 72).

Решением Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР истице ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого страхового стажа, требуемого стажа на соответствующих видах работ, и требуемой величины ИПК, спорные периоды обучения и работы, так как истица не проживала на территории РФ по состоянию на 31.12.2001 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); после 01.01.1998 г. законодательством р. Казахстан не предусмотрено льготного пенсионного обеспечения, соответственно, отсутствует признак схожести законодательства двух государств, являющихся обязательными для назначения пенсии по законодательству РФ (л.д. 67 – 68).

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в статьи 35 настоящего Федерального закона).

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы у женщин.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до 01.01.1992, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в частности, период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 – взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно статьям 11, 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности"), право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют машинисты подъемных машин и машинисты конвейера на действующих и строящихся шахтах, в т.ч. при работах на поверхности шахты.

Позициями 2010100а-14021, 2010100а-13777 Списка № 2 (утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991 года), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов подъемных машин и машинистов конвейера на открытых горных работах и работах на поверхностях.

Частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с указанным Соглашением от 13.03.1992 периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ. Стаж работы, приобретенный до 13.03.1992, на территориях других государств, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы, выданных в установленном порядке.

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Соглашения содержит положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого соглашения (до 13.03.1992).

Письмом Пенсионного фонда России от 17.01.2017 года № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно пенсии по старости на территории Российской Федерации» указано об обязательности наличия схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и наличия даты отмены института досрочных пенсий. При этом, необходимо учитывать, что при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» документально подтверждается наличие в государстве - участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» женщины, имевшие по состоянию на 01.01.1998 стаж работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, не менее 10 лет и общего стажа не менее 20 лет имеют право на назначение пособия по достижению возраста 53 лет.

Из указанного следует, что в р. Казахстан специальный стаж после 01.01.1998 года не рассматривается как стаж, дающий право на пособие с вредными и тяжелыми условиями труда, а засчитывается как общий.

Соответственно, в Республике Казахстан с 01.01.1998 года назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено.

При этом, аналогия между специальной оценкой условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ с другими порядками определения вредных факторов условий труда в иностранных государствах не установлена.

В этой связи периоды работы и учебы истицы до 01.01.1998 года, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их соотнесении с соответствующими Списками Российской Федерации и надлежащим подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Поскольку периоды работы истицы до 01.01.1998 года на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по старости подтверждаются материалами дела, данные работы соотносятся с соответствующим Списком № 2 Российской Федерации и подтверждены надлежащими доказательствами, то оснований для отказа во включении данных периодов в специальный стаж истицы не имеется.

Следовательно, периоды работы истицы: в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста конвейера на шахтной поверхности, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на шахтной поверхности, в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подземных машин, работы в шахте ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъёмных машин подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Так как после периода обучения истицы в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА истица сразу приступила к осуществлению работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (машинист конвейера), спорный период обучения так же подлежит включению в её специальный стаж.

Поскольку в р. Казахстан с 01 января 1998 года отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в специальный стаж истицы для определения её права на такую пенсию на территории РФ не могут быть включены спорные периоды работы после 01 января 1998 года.

Соответственно, в специальный стаж истицы не подлежат включению спорные периоды её работы в р. Казахстан с ДАТА по ДАТА.

Разрешая требования о включении спорных периодов работы в общий страховой стаж истицы, суд исходит из следующего.

При определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Страховой стаж после 01.01.2002 года на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается только при определении права на страховую пенсию при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Период уплаты должен быть подтвержден справкой компетентного органа этого государства.

Поскольку спорные периоды учебы и работы истицы до 01.01.1998 г. были включены судом в специальный стаж ФИО1, соответственно, данные периоды работы так же подлежат включению и в общий страховой стаж истицы.

Периоды работы лица, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения (в т.ч. из р. Казахстан) и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Соответственно, спорные периоды работы ФИО1 на территории р. Казахстан в период до 01.01.2002 г. подлежат включению в её общий страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов, поскольку факт действительной работы истицы в эти спорные периоды подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением ФИО1 с требованиями, изложенными в исковом заявлении от 10.10.2022 г., ответчиком была проведена проверка правильности определения продолжительности стажа при вынесении вышеназванного решения.

По результатам проверки вынесено новое решение от ДАТА НОМЕР (с изменениями и дополнениями на ДАТА) об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого страхового стажа, требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Однако новым решением (с изменениями и дополнениями на ДАТА год) в общий страховой стаж ФИО1 ответчиком добровольно учтены следующие спорные периоды: обучения в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА; работа в ... с ДАТА по ДАТА; работа в ... с ДАТА по ДАТА (л.д. 94 – 97).

Поскольку данные спорные периоды добровольно включены ответчиком в общий страховой стаж истицы, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в её общий страховой стаж спорного периода обучения в СПТУ необходимо отказать.

Вновь принятым решением (с изменениями и дополнениями на ДАТА), в общий страховой стаж ФИО1 не учтены следующие спорные периоды работы в АДРЕС: в шахте ... с ДАТА по ДАТА, в ... с ДАТА по ДАТА, по причине отсутствия документального подтверждения работы (отказ компетентного органа в предоставлении документов по запросу Пенсионного фонда – л.д. 95).

Вместе с тем, из представленных суду документов (включая ответы на судебные запросы компетентного органа р. Казахстан) следует, что в названные выше спорные периоды времени (с 01.01.2002 г.) работодателем за работника ФИО1 осуществлялись необходимые отчисления в соответствующие социальные фонды р. Казахстан, согласно законодательству республики (л.д. 126 – 127, 183 – 201, 207 – 215).

С учетом изложенного, спорные периоды работы истицы в р. Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежит включению в общий страховой стаж истицы (л.д. 190, 215).

Разрешая требование истицы ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости с ДАТА (момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд), суд исходит из следующего.

Условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» для ФИО1 являются: достижение возраста – 52 года, наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие специального стажа (на соответствующих видах работ по Списку № 2) – не менее 6 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 21.

Возраста 52 года истица достигла на дату обращения в территориальный орган ПФР (ДАТА), при этом с учетом включения судом спорных периодов работы в общий и страховой стаж истицы, ФИО1 имеет общий страховой стаж более 20 лет и специальный стаж (на соответствующих видах работ) по Списку № 2 более 6 лет.

Согласно ответу Пенсионного фонда на судебный запрос от ДАТА, при включении спорных периодов учебы и работы в страховой стаж истицы, величина ИПК ФИО1 составит более 21.

Соответственно, у истицы имеется совокупность всех необходимых условий для назначения ей пенсии с ДАТА (с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд), поскольку на данную дату право на льготное пенсионное обеспечение у ФИО1 фактически имелось.

При разрешении вопроса о возможности назначения истице пенсии по законодательству РФ, суд исходит из положений ч. 4 ст. 3 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 года), согласно которому трудящемуся (члену семьи) не может быть отказано в назначении и выплате пенсии на основании местожительства на территории другого государства-члена, если иное не установлено настоящим Соглашением.

Названное вше Соглашение является международным договором РФ и имеет большую юридическую силу.

Так как указанной выше нормой права установлен запрет на отказ в назначении пенсии по мотиву постоянного проживания на территории иного государства – члена, факт постоянного проживания ФИО1 и её работы в настоящее время на территории р. Казахстан (являющейся государством – членом Соглашения), не должен влиять на возможность назначения ей пенсии на территории РФ, поскольку истица в настоящее время не является получателем пенсии ни в р. Казахстан, ни в РФ.

Иное приведёт к нарушению конституционных прав гражданина РФ (истица является гражданкой РФ) на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Согласно частям 1 – 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если по решению суда на ответчика возлагается обязанность совершить определённые действия, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом изложенного, суд полагает разумным и обоснованным требование истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности в течение 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в страховой и специальный стаж истицы названные выше спорные периоды учебы работы, а так же назначить пенсию, полагая данный срок достаточным для осуществления необходимых действий.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, в силу положений ч. 1 ст. 96 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы о взыскании с Пенсионного фонда компенсации морального вреда, суд исходит из того, что законодательством (ст. 151 ГК РФ), регламентирована компенсация морального вреда за личные не имущественные блага (жизнь, здоровье, честь, деловая репутация), нарушение которых ответчиком не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) о назначении страховой пенсии по старости частично удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР (в т.ч. решение с изменениями и дополнениями на ДАТА), в части: отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в р. Казахстан: в ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА; в шахте ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА; отказа во включении в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ: периода обучения в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА, работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста конвейера на шахтной поверхности, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на шахтной поверхности, работы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подземных машин на поверхности шахты, работы в шахте ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на поверхности шахты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в течение 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу: включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в р. Казахстан: в ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА; в шахте ... в должности машиниста подъемных машин на поверхности шахты с ДАТА по ДАТА; включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (по Списку № 2): период обучения в СПТУ НОМЕР АДРЕС с ДАТА по ДАТА, работу в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста конвейера на шахтной поверхности, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на шахтной поверхности; работу в ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подземных машин, работу в шахте ... с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста подъемных машин на поверхности шахты, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 15.05.2023 года.