РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 10 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Тадиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО3 в лице законного представителя об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, встречному иску о предоставлении иного жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило в суде иск к ФИО1 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа, прекращении права собственности и признании утратившим права собственности.

В обоснование требований указало на то, что ответчику на праве собственности принадлежит комната в коммунальной <адрес>. 7 по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 декабря 2016 года № 310-р. 26 октября 2017 года в адрес ФИО2 направлялось требование о сносе дома с указанием на необходимость принять соответствующие меры в срок до 1 октября 2018 года. Согласно отчету об оценки № 347-5/21 от 13 июля 2021 года рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 1573000 рублей. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 1003 от 21 мая 2021 года принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под указанным многоквартирным домом, а также спорной квартиры. Поскольку с ответчиком по настоящее время не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, просило изъять его в муниципальную собственность путем выкупа, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение, признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право муниципальной собственности на него, признать ответчика утратившим право пользования.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя, к которому были предъявлены требования о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4 в ходе судебного разбирательства требования увеличила и просила изъять у ответчика в муниципальную собственность спорное жилое помещение с выплатой выкупной цены в размере 2139000 рублей, прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право муниципальной собственности на него, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из него. Пояснила, что на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 декабря 2016 года № 310-р многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим реконструкции, включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П. Встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку соответствующее соглашение о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену на сегодняшний день с органом местного самоуправления не достигнуто.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 предъявил к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа встречный иск о предоставлении ему взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и предлежащим сносу, включенного в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другого пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения. Участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Его представитель ФИО5 требования первоначального истца не признала, настаивая на удовлетворении встречных исковых требований. Пояснила, что поскольку многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, у ее доверителя имеется право выбора на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, с учетом прокурора и органа опеки и попечительства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. «е» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства. Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 7 июня 2011 года на праве собственности принадлежит комната в коммунальной квартире <адрес>

В ходе судебного разбирательства представители сторон не оспаривали, что квартира является коммунальной. ФИО1 на праве собственности принадлежит комната в ней, отмеченная в техническом паспорте позицией 3, площадью 17,2 кв.м.

Согласно копии поквартирной карточки на данное жилое помещение, в нем со 2 декабря 2011 года зарегистрирован и проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном собственника жилья ФИО1 (л.д. 158 т.1).

В силу распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 декабря 2016 года № 310-р вышеназванный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 21 т. 1).

26 октября 2017 года администрация Петропавловск-Камчатского направила в адрес ФИО2 требование о сносе <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском с указанием на необходимость принять соответствующие меры в срок до 1 октября 2018 года (л.д. 24 т. 1).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 1003 от 21 мая 2021 года принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под вышеуказанным многоквартирным домом, а также спорной квартиры (л.д. 22-23 т. 1).

Копия данного постановления была направлена истцом по первоначальному иску в адрес ФИО1 27 мая 2021 года (л.д. 147 т. 1).

Постановлением правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П утверждена Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

В рамках данной программы утверждена подпрограмма А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», задачей которой является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, при условии выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - участников Подпрограммы А показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п.п. 26, 27 раздела 3 «Механизм реализации мероприятий Подпрограммы А и способы переселения граждан» названной программы, в подпрограмме А в рамках основного мероприятия A.F3.1 «Переселение граждан из аварийных жилых домов в соответствии с жилищным законодательством» предусмотрено переселение граждан из аварийного жилищного фонда следующими способами: строительство многоквартирных домов; участие в долевом строительстве жилых домов; купля-продажа жилых помещений в строящемся многоквартирном доме; приобретение жилых помещений у застройщиков; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками; выплата собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление субсидий лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, на приобретение жилых помещений.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, предоставляется благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии с данной подпрограммой, к многоквартирным домам, признанными аварийными до 1 января 2017 года, относится <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском (признан аварийным 19 декабря 2016 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, а именно в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На основании изложенного, учитывая, что многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском до 1 января 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, являющегося собственником жилого помещения в названном многоквартирном доме, права выбора на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности либо его выкуп.

Учитывая явное волеизъявление ФИО1 на предоставление ему взамен непригодного для проживания, изымаемого жилого помещения, другого жилья, требования первоначального истца об изъятии у него жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о понуждении органа муниципального самоуправления предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде, другое равнозначное благоустроенное жилое помещение на праве собственности в пределах границ Петропавловск-Камчатского городского округа с изъятием у него занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращении его права собственности на данное жилое помещение, признании его и его несовершеннолетнего сына ФИО3 утратившими право пользования жилого помещения и выселении из него после регистрации перехода права собственности на иное жилого помещения.

Поскольку в соответствие с положениями административных регламентов, постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения» полномочия о реализации программ (подпрограмм) по переселение граждан из аварийных жилых домов в соответствии с жилищным законодательством возложено на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, именно на данный органом администрации городского округа подлежит возложению обязанность по устранению нарушений прав истца.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав независимо от имеющих место соответствующих запретов на совершение регистрационных действий.

В материалах дела имеется ходатайство ООО «МВМ-Оценка» об оплате услуг эксперта об оценке спорного имущества в размере 30000 рублей (л.д. 1 т. 2).

В силу абз. 2 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии со ст. 85 ч. 2 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ст.ст. 96, 98 ГК РФ.

Исходя из приведенных норм процессуального законодательства, расходы, связанные с производством судебной экспертизы, относятся к судебным издержкам, право требования которых имеет экспертное учреждение в случае отказа от предварительной оплаты подобных расходов стороной, на которую была возложена оплата экспертизы.

Принимая во внимание результаты рассмотрения данного спора расходы на производство судебной экспертизы подлежат компенсации за счет истца по первоначальному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и встречные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице уполномоченного органа Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт №) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 17,2 кв.м, другое равнозначное благоустроенное жилое помещение на праве собственности в пределах границ Петропавловск-Камчатского городского округа.

Изъять у ФИО1 жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 17,2 кв.м, и признать на него право муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа 0после регистрации перехода права собственности ФИО1 на иное жилого помещения, представленное ему администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице уполномоченного органа Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа взамен изымаемого жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № на жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 17,2 кв.м, после регистрации перехода права собственности на иное жилого помещения, представленное ему администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице уполномоченного органа Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа взамен изымаемого жилого помещения.

Признать ФИО1 и его несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 17,2 кв.м, и выселить их из него после регистрации перехода права собственности ФИО1 на иное жилого помещения, представленное ему администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице уполномоченного органа Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа взамен изымаемого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Вступившее в законную силу данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (их перехода, прекращения) в отношении жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 17,2 кв.м (независимо от имеющих место соответствующих запретов на совершение регистрационных действий).

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) в пользу ООО «МВМ-Оценка» (ИНН <***>) издержки в виде расходов на проведение судебной экспертизы в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 26 сентября 2022 года.