УИД 61RS0019-01-2025-004160-72
Дело № 2-3061/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Соловьевой М.Ю.,
при секретаре Марченко В.В.,
с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании устранить нарушения,
установил:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением, и с учетом уточненных требований ссылался на следующие обстоятельства.
Прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения администрацией СИЗО - 3 ГУФСИН России по Ростовской области требований законодательства при содержании в учреждении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, заключенных под стражу.
СИЗО - 3 ГУФСИН России по Ростовской области состоит на учете в МИФНС России № 13 по Ростовской области (ОГРН <***>) и является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также для выполнении функции исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Уставом, СИЗО - 3 ГУФСИН России по Ростовской области является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является Правительство РФ, в лице ФСИН России.
Согласно п. 2.5.1 и 2.5.2 Устава СИЗО-3 предметом и целями деятельности учреждения являются обеспечение подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; медико-санитарного обеспечения, реализации исполнения санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья.
В соответствии с п. 2.13 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединяемыми к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
В ходе проведенной прокуратурой г. Новочеркасска проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона в пищеблоке в варочном цеху девять варочных котлов не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией, присоединенной к системе вытяжной вентиляции производственных помещений с механическим побуждением.
Администрацией СИЗО-3 не выполняются возложенные на нее законом обязанности соблюдать требования законодательства о материально – бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых, выполнении установленных санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических требований, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в варочном цеху пищеблока варочные котлы локальной вытяжной вентиляцией, присоединенной к системе вытяжной вентиляции производственных помещений с механическим побуждением.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО1 просил исковые требования прокурора оставить без удовлетворения.
В материалах дела представлены письменные возражения представителя ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области (л.д. 62 -65).
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора, в том числе, является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что, СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области состоит на налоговом учете и зарегистрировано в МИФНС России № 13 по Ростовской области (ОГРН <***>) и, в соответствии с Уставом, является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также для выполнения функции исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области требований законодательства при содержании в учреждении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, заключенных под стражу.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – ФЗ № 103-ФЗ), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2.5.1 и 2.5.2 Устава ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, предметом и целями деятельности учреждения являются обеспечение подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; медико-санитарного обеспечения, реализации исполнения санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья.
В соответствии с п. 2.13 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединяемыми к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
В ходе проведенной прокуратурой г. Новочеркасска проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона в пищеблоке в варочном цеху девять варочных котлов не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией, присоединенной к системе вытяжной вентиляции производственных помещений с механическим побуждением.
Администрацией СИЗО-3 не выполняются возложенные на нее законом обязанности соблюдать требования законодательства о материально – бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых, выполнении установленных санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических требований, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
Согласно Уставу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области является самостоятельным юридическим лицом.
В силу п. 2.1 Устава ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, предметом и целью деятельности учреждения является, в том числе, создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В связи с чем, суд считает несостоятельным довод ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области о том, что он является ненадлежащим ответчиком.
Выявленные нарушения влекут нарушение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении.
Исходя из вышеперечисленных положений действующего законодательства, следует, что обеспечение соблюдения вышеназванных норм закона, требующих финансовых затрат, должно быть произведено за счет средств СИЗО-3.
Также доводы ответчика об отсутствии финансирования не являются основанием для неисполнения требований действующего законодательства об обеспечении условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, заключенных под стражу.
Таким образом, суд считает исковые требования прокурора г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд находит разумным установить срок для исполнения решения суда - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании устранить нарушения – удовлетворить.
Обязать ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в варочном цеху пищеблока варочные котлы локальной вытяжной вентиляцией, присоединенной к системе вытяжной вентиляции производственных помещений с механическим побуждением.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Соловьева
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2025 года.