УИД № 77RS0034-02-2024-016126-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яцковой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-851/2025 по иску фио к СНТ «Родничок» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратился с указанным иском и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 372 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, СНТ «Родничок», категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства» в границах, установленных на основании заключения землеустроительной экспертизы.
В обоснование заявленных требований указывает, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110110:55, площадью 457 кв.м., расположенного по адресу: адрес, и Московский, тер СНТ Родничок, и жилого дома с кадастровым номером ..., площадью 179,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, вн.тер. адрес ..., указанные выше объекты истец приобрела у предыдущего собственника по договору купли-продажи от 15.09.2020.
В результате проведённых истцом обмеров установлено, что площадь её земельного участка на 410 кв.м. больше той, которая указана в правоустанавливающих документах.
Истец обратилась к Председателю Правления СНТ «Родничок» фио с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, который примыкает к её основному земельному участку и находится у неё в общем заборе с основным участком.
20.03.2022 было проведено общее отчетно-выборное собрание членов СНТ «Родничок», на котором был поставлен вопрос на голосование о передаче истцу бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 410 кв.м. в СНТ «Родничок» и по результатам обсуждения установлено, что испрашиваемый земельный участок за границы землеотвода СНТ «Родничок» не выходит, проект планировки и застройки территории не нарушает и использоваться для нужд СНТ «Родничок» не может, в связи с чем было принято единогласное решение о выделении в собственность фио земельного участка общей площадью 410 кв.м.
Постановлением администрации адрес от 05.11.1999 Nº2918 на основании Распоряжения администрации адрес от 14.03.2008 Nº736-р/о разработан Проект планировки адрес «Родничок», утверждённый Распоряжением администрации адрес от 13.12.2010.
Согласно Решению собственника об образовании земельных участков путём их перераспределения от 17.04.2019, предыдущий собственник фио распределила принадлежащие ей земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0110110:127 и 50:21:0110110:91 в два новых земельных участка, площадью 326 кв.м. и площадью 457 кв.м., который впоследствии продала истцу.
В распоряжении истца имеется участок Nº60 площадью 1170 кв.м. из чего можно сделать вывод, что математически нераспределённая площадь всего земельного участка Nº60 составляет 387 кв.м. (1170-326-457).
Истцом были проведены кадастровые работы, в результате чего уточнены границы и площадь земельного участка, примыкающего к земельному участку истца. Указанный земельный участок находится в границах с основным земельным участком.
Эти общие границы существуют в настоящий момент и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения. По этим, фактическим границам и проводилась кадастровая съемка земельного участка, были определены координаты характерных точек и была определена его общая площадь, которая составила 372 кв.м.
Смежные границы образуемого земельного участка были подтверждены и согласованы со всеми смежными землепользователями и председателем правления СНТ «Родничок» в установленном законом порядке. Все заинтересованные лица выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ. Споров и разногласий по поводу прохождения границ не было, права и законные интересы правообладателей смежных земельных участков не нарушены.
Полагая, что условия о приобретении земельного участка у истца имеются, 29.04.2022 истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка (вх. от 29.04.2022 Nº ДГИ-127099/22). В ответе ДГИ адрес содержалась информация об истечении 01.03.2022 срока действия нормы закона о предоставлении бесплатно без торгов членам садоводческих и огороднических объединений граждан земельных участков, в то же время отмечено, что подготовлен законопроект о продлении истёкшего срока.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 Nº137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 11.05.2023 Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка смежного к земельному участку с кадастровым номером 77:17:0110110:55 по адресу: адрес, адрес, СНТ «Родничок», на что 22.05.2023 за Nº 33-5-55798/23-(0)-1 адрес Москвы ответил отказом.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представила.
Представитель ответчика СНТ «Родничок», представители третьих лиц ДГИ адрес, Управления Росреестра по адрес, третьи лица фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
От представителя ДГИ адрес поступили возражения на исковое заявление.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы адрес от 05.11.1999 года были утверждены границы землепользования садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» адрес на земельном участке площадью 10,274 га, в том числе 2,701 га земли общего пользования, расположенного в районе адрес, земли общего пользования площадью 2,701 га были переданы СНТ «Родничок» в бессрочное (постоянное) пользование.
Распоряжением Администрации адрес от 13.12.2010 года был утвержден проект планировки СНТ «Родничок».
фио на основании Постановления Главы адрес №2918 от 05.11.1999 года, Постановления Главы Администрации адрес от 17.04.2000 года №105 являлась собственником земельных участков, общей площадью 190 кв.м., кадастровый номер 50-21-11-230С-60/1, расположенного по адресу: адресо., адрес, СНТ «Родничок», уч.60/1 и общей площадью 600 кв.м. кадастровый номер 50-21-11-230С-60/1, расположенного по адресу: адресо., адрес, СНТ «Родничок», уч.60.
12.09.2008 года и 11.10.2001 года между фио и фио были заключены договоры купли-продажи указанных земельных участков.
На основании решения собственника земельных участков путем их перераспределения фио были перераспределены указанные земельные участка на 2 земельных участка, площадью 457+/-7 кв.м. и площадью 326+/-6 кв.м.
15.09.2020 года между фио и фио был заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес. адрес «Родничок», влд. 60, стр.1, кадастровый номер: ..., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, для иных видов жилой застройки и жилого дома, общей площадью 179,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, тер СНТ Родничок, влд. 60 стр 1, кадастровый номер: ..., назначение: жилой.
Согласно заключению Правления СНТ «Родничок» правление садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» подтверждает, что ФИО1 является членом СНТ «Родничок» и в ее пользовании находится закрепленный за ней участок, площадью 410 кв.м., расположенный на адрес «Родничок» по адресу: адрес, СНТ «Родничок», уч.60/2.
Правление СНТ «Родничок» рассмотрело описание местоположения земельного участка, подготовленное фио в виде схемы расположения земельного участка Nº60/2 и подтверждает, что указанное в схеме местоположение земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого фио.
Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Родничок» на основании Постановления Главы адрес Nº2918 от 05.11.1999.
Из выписки из протокола очередного общего собрания СНТ «Родничок» от 20.03.2022 года следует, что на рассмотрение поступило заявление от члена СНТ «Родничок» фио о выделении ей фактически используемого ею земельного участка из состава земельного участка площадью 2,701 га, переданного СНТ «Родничок» на основании Постановления Главы адрес от 05.11.1999 Nº2918.
По результатам обсуждения установлено, что испрашиваемый фио земельный участок имеет площадь 410 кв.м., за границы землеотвода СНТ «Родничок» не выходит, проект планировки и застройки территории не нарушает и использоваться для нужд СНТ «Родничок» не может.
Вопрос о выделении земельных участков путем распределения фио поставлен на голосование Общего собрания СНТ «Родничок», и было принято решение о выделении указанного земельного адрес
Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка.
22.05.2023 года ДГИ адрес было принято решение об отказе в приеме документов, ввиду следующего.
Как следует из представленной выписки из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Родничок» от 20.03.2022 фио распределен земельный участок площадью 410 кв.м. из состава земельного участка площадью 2,701 га, переданного СНТ «Родничок» на основании постановления главы адрес от 05.11.1999 Nº 2918 «Об утверждении границ землепользования СНТ «Родничок» адрес».
При этом номер земельного участка в выписке из протокола отсутствует.
Согласно указанному постановлению от 05.11.1999 Nº 2918 границы землепользования СНТ «Родничок» утверждены на земельном участке площадью 10,274 га, в т.ч. земли общего пользования переданы СНТ «Родничок» в бессрочное (постоянное) пользование площадью 2,701 га, а его членам необходимо зарегистрировать документы на свои земельные участки.
По данным Единого государственного реестра недвижимости земельные участки площадью 24 310 кв. м (кадастровый номер ...) и площадью 2 700 кв. м (кадастровый номер ...) принадлежат СНТ «Родничок» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, испрашивается в собственность земельный участок из земель общего пользования, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Родничок».
Таким образом, имеются противоречивые сведения в части испрашиваемого земельного участка.
Согласно представленной копии распоряжения администрации адрес от 13.12.2010 Nº 252-р/о «Об утверждении проекта планировки» утвержден проект планировки адрес «Родничок» со следующими основными технико-экономическими показателями: площадь участка - 10,2701 га, общая площадь индивидуальных участков - 8,4924 га, площадь земель общего пользования - 1,7777 га.
Полная копия указанного проекта планировки адрес «Родничок», определяющего испрашиваемый земельный участок как индивидуальный площадью 410 кв. м и исключающего его из земель общего пользования, не представлена.
Кроме того, в запросе также отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с графическими данными поворотных точек испрашиваемого земельного участка.
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приобретения права на земельные участки.
Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений, а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 3К РФ).
Согласно п.3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N адрес садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
В связи с этим частью 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Так из материалов дела, в том числе схемы расположения земельного участка №60/2, составленной фио, и подтвержденной председателем Правления СНТ «Родничок», следует, что фио был выделен земельный участок, площадью 410 кв.м., тогда как истцом заявлены требования в отношении земельного участка, площадью 372 кв.м.
При этом решение общего собрания членов СНТ «Родничок» о согласовании увеличения площади земельного участка истца фио на 372 кв.м. за счет земель общего пользования товарищества отсутствует.
При этом суд учитывает, что границы земель общего пользования СНТ «Родничок» в соответствии с действующим законодательством не установлены, описание границ земель общего пользования в ЕГРН не внесены; истцом не представлены доказательства соблюдения процедуры межевания в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. Nº221-Ф3 «О кадастровой деятельности», ходатайств о назначении по делу экспертизы истцом не заявлялось, тогда как для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет схема его расположения должна быть утверждена собственником преобразуемого земельного участка.
Учитывая изложенное, суд лишен возможности установить, что испрашиваемый истцом земельный участок, является земельным участком, который был ей выделен решением общего собрания СНТ.
Судебная защита является исключительным способом защиты прав и не может подменять установленный законом порядок образования земельного участка путем перераспределения из земель общего пользования СНТ.
Таким образом, принимая во внимание, что истцу фио принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 457 кв. м, право собственности на земельный участок большей площади в установленном законом порядке не оформлено, решение общего собрания членов СНТ «Родничок» об отказе от земель общего пользования, о перераспределении земель общего пользования и образовании земельного участка площадью 372 кв.м. для последующей передачи его в частную собственность истцу фио не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 372 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Родничок», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, в границах, установленных на основании заключения землеустроительной экспертизы.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований фио к СНТ «Родничок» о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 12.05.2025 года.
Судья фио