Дело № 5-174/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 июня 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

27 мая 2025 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Заполярная-2», находящемся по адресу: 169936, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130 установлено, что эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 723-ю пласта Тройного осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

В нарушение ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пунктов 122 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. N 507), а именно: не соблюдаются обязательные требования в части превышения максимально допустимой концентрации метана более 2% (по объему) в горной выработке Вентиляционный штрек 723-ю пласта Тройного, на пикетах ПК 70, 72, 80, 83+5м, 84, 85, 86+7м, 89, 130+7 м, 139+3м, 142, 145, 152, 153, 155 и 158+4м обнаружены местные скопления метана в пустотах за крепью, с концентрациями от 2,3 %до 6 % и более. Инструментальные замеры произведены переносным прибором эпизодического действия ШИ-11 № 010537 (дата гос.поверки 25.12.2024);

В соответствии с протоколом № п/2025-30 от 27.05.2025 с 13 часов 00 минут 27.05.2025 запрещается эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 723-ю пласта Тройного на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, кроме работ по устранению нарушений. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор отдела Ростехнадзора ФИО1 представил сведения о том, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2025 и в протоколе о временном запрете деятельности от 27.05.2025 не устранены и на момент рассмотрения дела устранены не будут. Просил судебное заседание провести без его участия, что суд считает возможным.

Законный представитель юридического лица будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2025-30 от 28.05.2025, протоколом осмотра. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд переквалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» с ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности, поскольку в соответствии с примечанием к ст. 9.1 КоАП РФ, а также из представленного протокола об административном правонарушении, о временном запрете деятельности не следует, что нарушения допущенные юридическим лицом создали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того указанные нарушения требований промышленной безопасности по своей сути не отнесены к числу грубых нарушений в соответствии с "Перечнем типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Обстоятельств смягчающих административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличия обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом соответствующих требований промышленной безопасности, сведений об устранении в полном объеме перечисленных нарушений, суду не представлено, ведение юридическим лицом работ на опасном производственном объекте с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей – работников юридического лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***>, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, а именно: запретить эксплуатацию горной выработки Вентиляционный штрек 723-ю пласта Тройного на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169933, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, кроме работ по устранению нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 13 часов 00 минут 27 мая 2025 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Ю. Худяков